Friday, January 14, 2005
Procuración de Fondos y el papel de las ONGs en México.
INTRODUCCIÓN
Hoy en día es necesario hablar sobre la filantropía y de los mecanismos que la envuelven, ya que la filantropía es toda acción generosa y voluntaria que se realiza en beneficio de cualquier comunidad, sin ánimo de lucro ni interés particular, y esta se encamina a dar u ofrecer un poco de dinero a mucha gente que lo necesita para dar un alivio de esperanza y mejorar nuestra calidad de vida, y genera alternativas para la obtención de recursos que beneficien a mucha gente, esta viene de la mano con distintas formas de cómo conseguir los recursos, y una de ellas es la procuración de fondos.
En México existen un número no definido de Organizaciones No Lucrativas (OSC), de Organismos Descentralizados (ONGs), de Organizaciones No Gubernamentales y Fundaciones, todos estos encaminados a la procuración de fondos, ya que estos se mantienen de donativos y una forma para conseguirlos es la procuración de fondos, que es un proceso que envuelve a un ciclo, este ciclo se comienza con examinar el caso que es analizar la información de la institución, después le sigue el mensaje de las necesidades, así como tener bien claro los requerimientos del mercado, involucrar a los voluntarios, validar el mensaje de las necesidades, evaluar los grupos de donantes, seleccionar el vehículo de procuración de fondos, identificar donantes potenciales, preparar el plan de pro curación de fondos ,preparar el plan de comunicaciones, definir el cuerpo de voluntarios, crear la solicitud del donativo, este ciclo puede ayudar a que organizaciones no gubernamentales consigan recursos para su funcionamiento.
Hoy en día todas las instituciones no gubernamentales necesitan distintos apoyos económicos para poder realizar sus objetivos, uno es el apoyo gubernamental y otro es el donativo por instituciones privadas que es, hoy en día, una fuente importante para conseguir recursos. Al igual que puede ser una guía para cualquier ONG, que necesite una manera eficiente del cómo hacer procuración de fondos, así cómo a conocer Además hacer ver que cualquier ONG que se ponga a trabajar tanto intema como externamente en su imagen, así como formular responsablemente proyectos que vayan encaminados al crecimiento de estas instituciones, harán más fácil la procuración de fondos.
Si mucha gente se une y dirige sus miradas hacia los rezagos y las necesidades que hoy en día tenemos es este país y si esa gente este dispuesta a dar o donar o proporcionar recursos para instituciones filantrópicas habría verdaderos cambios y mejoraríamos muchos rezago s de este país. En estos tiempos de conflictos de terrorismo en el mundo donde no hay paz mundial es por eso que nuestro país, necesita de la unión de esfuerzos de diversos sectores para propiciar mayor bienestar a los que menos tienen.
MARCO TEÓRICO
En general, en México no existe una cultura filantrópica desarrollada, desgraciadamente apenas se empieza a profesionalizar el sector no lucrativo y, con él, la procuración de fondos, ya que las instituciones muchas veces no se preocupan por crearlos, y estas instituciones recurren a las campañas de Capital, cuando muchas veces, requieren obtener recursos: los programas de fondo anual son prácticamente desconocidos, y aun así existen ciertos prejuicios que impiden a las instituciones pedir donativos, que les permitan crecer.
1.1 Filantropía La Filantropía, es una actitud de amor hacia la especie humana, normalmente manifestada mediante actividades que promueven su bienestar. Su palabra proviene del griego philanthropia Philos, que significa: amor; anthropos, que significa: hombre (género humano)Amor a la humanidad. El término (filantropía) surgió en el siglo XVII, cuando el Estado y ciudadanos seglares se hicieron cargo de las funciones de caridad que anteriormente desempeñaban los religiosos. (Cemefi, 2001) Durante la edad media, se creó en Europa una importante red de asilos, hospitales y orfanatos, mantenidos gracias a los donativos de los grupos más ricos y a las colectas que hacían las iglesias. Sin embargo, con la aparición de las modernas naciones Estado, los gobiernos seculares reemplazaron a las iglesias, y ellos pasaron a ser los principales filántropos. (Encarta 2001)
El fondo y la filantropía han sido desde el siglo XVII una simple forma de práctica continua que en la actualidad es una característica importante de los Estados Unidos (Rosso, 1991) Estas prácticas hacen que el concepto del fondo se haga más diversificado y más complejo en este momento, que anteriormente. Aunque el espíritu del americano de dar es conocido y respetado en otras naciones. Y la representan de cierta forma al llevar a la práctica el desarrollo de recaudar fondos, que es para la cultura norteamericana una necesidad, y una tradición. Desgraciadamente a menudo se menosprecia la recaudación de fondos ya que muchas veces existe la sospecha y la aprehensión de un sector de la propia población, hacia los cuerpos encargados de la regulación de los fondos. (Rosso, 1991) En la actualidad, la filantropía se asocia con el desembolso de riqueza por parte de individuos y, especialmente, con la recaudación de fondos por parte de organizaciones que no actúan por ánimo de lucro. Uno de los filántropos más famosos fue Alfred Bernhard Nóbel, quien utilizó los beneficios derivados de la industria de explosivos para mantener la institución de los premios Nóbel. (Encarta 2001)
En México se le conoce a la filantropía como: • La expresión del impulso generoso que brota de todo ser humano, en todos los tiempos y en todas las culturas; • Toda actitud de respeto, atención y servicio, encaminada a promover el desarrollo del ser humano y proteger su entorno; • El compromiso generoso de personas, instituciones y empresas, que aportan tiempo, talento y recursos, en favor del desarrollo integral de la comunidad; • El conjunto de acciones no remuneradas, orientadas al desarrollo social que potencia el talento y la capacidad humana; • Un medio eficiente para estimular la participación voluntaria, distribuir recursos y crear formas de trabajo que impulsen el equilibrio y el desarrollo armónico de la sociedad (Cemefi, 2001) El gobierno de Zedillo dio un reconocimiento a la labor del centro de la filantropía, el ex-presidente recibió en su sexenio a los miembros del Centro Mexicano para la Filantropía (Cemefi), y fue relevante en ese momento reconocer la labor de este tipo de instituciones en beneficio de la sociedad, y en favor de personas de escasos recursos económicos. (Presidencia de la República, 1999)
En el programa de Capacitación para la gestión y búsqueda de recursos impartido por la Universidad Iberoamericana Golfo Centro y FICSAC nos dicen que la filantropía es: • Compartir riqueza y bienes con otros . Aliviar el dolor humano • Mejorar la calidad de vida • Otra forma de ofrecer soluciones (Grilo, 2000) Es relevante para este país que se le dé un valor a la filantropía ya que esto nos beneficia como país, y es importante que nuestros gobernantes se preocupen en verdad por apoyar y reconocer dicha labor y nosotros como ciudadanos sepamos más sobre la labor de las instituciones filantrópicas y estas se preocupen por difundirla y en verdad trabajar por el bien de los demás. El Centro Mexicano para la Filantropía y Mori de México, una empresa de opinión pública, realizaron en 1995 una investigación al respecto del Quehacer Filantrópico. Para ello, aplicaron una encuesta a 412 personas. Los resultados obtenidos trazan perfiles interesantes de nuestra población, y se manejaron cuatro perfiles de preguntas, las Áreas Prioritarias de la Filantropía, la Disposición a dar ya quiénes, Sobre el Trabajo Voluntario, y Sobre la Cultura Filantrópica. Áreas Prioritarias de la Filantropía • Los encuestados consideran como áreas sociales prioritarias a la educación (34.2%), la salud (31.4%), la vivienda (8.3%) y la ecología (8.3%). Sin embargo, canalizan sus recursos hacia áreas de salud (59.7%), educación (16.4%) y causas religiosas (10.4%). • La mayoría tiene poca participación comunitaria (43.9%) o nula (24.8%), sólo 23.1 % mencionó tener alguna. Disposición a dar y a quiénes • 58.7% de las personas brindan ayuda económica para atender necesidades sociales. La mayoría (72.1%) considera muy importante conocer el destino de su aportación y casi todas afirmaron que darían más donativos si las instituciones informaran sobre el uso que hacen de los recursos. • Estos donadores canalizan su ayuda a: otras personas (64%), instituciones privadas (14%), instituciones religiosas (7.4%), familiares (7.4%) o a instituciones gubernamentales (4.1%). • 41.3% de los encuestados dijeron que no aportan recursos para causas sociales porque: no tienen dinero, no se los han solicitado o, bien, temen que existan fraudes. • Por otro lado, 55.9% de los encuestados mencionó que está dispuesto a donar 1 de cada 100 pesos que recibe, mientras que el 44.1% no manifestó interés o está incierto al respecto. Sobre el Trabajo Voluntario • La mayoría de los entrevistados (79%) no realiza trabajo voluntario por: falta de recursos económicos (62.1%), carencia de solicitudes (11.2%) o porque no tienen interés (11.2%). • Sólo el 19.3% mencionó que sí realiza trabajo voluntario, dedicándole: de seis a diez horas por semana (11.5%), de dos a cinco horas (44.9%), y una hora o menos (34.6%). 37.2% de los voluntarios hace trabajo por su cuenta, 28.2% está en instituciones gubernamentales, 19.2% en instituciones religiosas y 14.1% en instituciones privadas. Las áreas a las que se dedican son: salud (44.9%), educación (29.5%) y actividades religiosas (9%). • Los voluntarios se contactaron con la institución en la que trabajan por: amigos y vecinos (50.6%), la universidad (15.6%), la publicidad (14.3%) o por un promotor de la institución (9.1%). Sobre la Cultura Filantrópica . Los entrevistados piensan que las personas dan dinero y/o tiempo voluntario, lo hacen por: generosidad (54.4%), responsabilidad cívica (20.3%), motivos religiosos (7.6%) Y otras razones (11.4%). • .84.4% de las personas considera que las instituciones de asistencia social son necesarias para el desarrollo del país, y 69% piensa que sí contribuyen a la solución de problemas sociales. El 54.3% opina que los servicios que ofrecen son profesionales, mientras que el 13.1% declara que no 10 son. • 37.5 % de los encuestados mencionaron que las personas que manejan las instituciones filantrópicas son honestas, 21.2% piensa que son más o menos honestas y 29.7% que son deshonestas. • 44.5 % de las personas declaran que los mexicanos son generosos para dar tiempo y dinero a instituciones filantrópicas, 13.6% piensan que son más o menos generosos y 38.4% que no son generosos. Sostienen, también, que los mexicanos no ayudan porque: no tienen el hábito de hacerlo (29.4%), no tienen recursos (22.6%), son apáticos (18.4%), tienen desconfianza (17.7%) o por ignorancia (8.7%). • .33.8% de las personas están dispuestas a dar tiempo voluntario instituciones sociales, 21.7% a dar tiempo y dinero, y 21.7% no está dispuesto a dar ni tiempo ni dinero. • Por último, resalta el hecho de que 54% no sabe qué significa el término filantropía. (Cemefi, 1995) Conclusiones respecto a esta investigación: primero destacar el porcentaje que se le da al sector salud que es (31.4%), y en mi opinión es importante este ya que mi tesis se enfocará en dicho sector, desgraciadamente hay poca participación comunitaria y sólo el 23.1 % dijeron tener participación comunitaria, esto respecto a las áreas Prioritarias de la Filantropía.
Sobre la Disposición a dar y a quiénes, cabe destacar que un 58.7% de las personas brindan ayuda económica para atender necesidades sociales y casi todas afirmaron que darían más donativos si las instituciones informaran sobre el uso que hacen de los recursos. Se destaca que el 41.3% de los encuestados ya dijeron que no aportan recursos para causas sociales porque: no tienen dinero, no se los han solicitado o, bien, y el más importante temen que existan fraudes. Este punto es el que debemos de cambiar y hacerle ver a la gente que sus recursos no se irán a los bolsillos de unos cuantos sino en verdad a una labor social. Sobre el Trabajo Voluntario, aquí destaco que, el (62.1%) no realiza trabajo voluntario por falta de recursos económicos, algo que se comprende en un país donde existe mucha pobreza, el 19.3% mencionó que sí realiza trabajo voluntario y desgraciadamente es poca gente. Ya, finalmente, en cuanto a la Cultura Filantrópica el (54.4%) piensan que las personas dan dinero y/o tiempo voluntario, por: generosidad que es algo que se tiene que inculcar en este país, sobre las instituciones de asistencia social el 84.4% de las personas encuestadas consideran que estas son necesarias para el desarrollo del país y el 44.5 % de las personas declaran que los mexicanos son generosos para dar tiempo y dinero a instituciones filantrópicas, esto impulsa y motiva a esas instituciones a crear mecanismos para la pro curación de fondos y por último se destaca el desconocimiento que existe sobre lo que significa la filantropía ya que el 54% no sabe qué significa. En síntesis, puede entenderse como filantropía toda acción generosa y voluntaria que se realiza en beneficio de la comunidad, sin ánimo de lucro ni interés particular, y esta se encamina a dar u ofrecer un poco de dinero a mucha gente que lo necesita para dar un ¿alivio de esperanza? y mejorar nuestra calidad de vida.
1.2.1 La UIA Santa Fe y la filantropía La construcción de una sociedad verdaderamente humana se hace a partir del esfuerzo de cada persona y crece con la participación de grupos, instituciones, organizaciones y fundaciones. Ordenar el conocimiento y fortalecer la labor de estos grupos es el objetivo del Programa, Institucional sobre el Tercer Sector: Acción Voluntaria y Desarrollo Social, creado por la Universidad Iberoamericana (UIA) y el Centro Mexicano para la Filantropía. (Cemefi, 2002) "En primer lugar -asegura el Mtro. Jesús Luis García, Director de Intercambio Externo de la UIA- queremos promover un espacio de reflexión y estudio sistemático de las organizaciones sociales que pertenecen al tercer sector. También, buscamos incidir en la docencia para lograr que la comunidad universitaria esté informada sobre las potencialidades de las organizaciones civiles en la solución de los problemas nacionales." (Cemefi, 2002) "El tercer sector -menciona en la Revista Umbral XXI, el Mtro. Carlos Zarco, Coordinador del Programa- es resultado del auge y despertar de la sociedad civil. Aunque tiene múltiples expresiones organizativas: cooperativas, escuelas, universidades, fundaciones, cajas populares, servicios comunitarios, grupos culturales, proyectos recreativos, organizaciones educativas y de promoción social, Organizaciones No Gubernamentales (ONGs), iglesias con proyectos de desarrollo social, entre otros; su motor principal es la acción voluntaria y las personas y organizaciones del sector. Movido por valores y actitudes filantrópicas, está abocado al desarrollo social, en relación complementaria y crítica con la acción estatal y los mecanismos del mercado." (Cemefi, 2002) La UIA promueve el conocimiento y fortalecimiento de este sector a través de diplomados, cursos de capacitación, talleres y seminarios especializados, así como en las investigaciones donde aborda aspectos relacionados con la problemática de la sociedad civil organizada. (Cemefi, 2002) "Para ello, ha entrado en contacto con universidades y centros de filantropía en diversos países para establecer convenios,-comenta Jesús Luis García-. Nuestra misión educativa es formar personas capacitadas para el servicio a los demás; esto es nuestra razón de ser como universidad de inspiración cristiana. El fomento de valores, actitudes y prácticas filantrópicas es un medio eficaz para lograrlo." (Cemefi, 2002)
1.2 Organizaciones No Lucrativas (OSC)
Por otra parte es importante analizar a las organizaciones no lucrativas (OSC), es por eso que aquí menciono sus principales características: • Atienden necesidades sociales, trabajando por el bien común. • Están institucionalizadas y tienen personalidad jurídica. • Son privadas institucionalmente están separadas del gobierno. No pertenecen al aparato gubernamental. • Son no lucrativas, no distribuyen superávit entre sus miembros. Pueden acumular beneficios pero no distribuirlos entre sus asociados, sino utilizarlos en actividades que sirvan para cumplir con la misión de la organización. • Son autogobernab1es, no reciben mandato de entidades externas, tienen sus propios procedimientos para gobernarse. • Convocan al trabajo voluntario ya sea en el ámbito de consejo, y/o en el ámbito de staff. ( Cemefi, 2001) Los retos de las organizaciones no lucrativas son: El primero, que operen dentro de los marcos institucionales un acercamiento al gobierno para que se le dé un marco legal y podemos mencionar que el actual marco legal no permite la creación de fundaciones en estricto sentido; es decir, instituciones que operen con base a un patrimonio con cuyos rendimientos se operen programas o se hagan donaciones a instituciones operativas. El segundo, de conseguir una cultura filantrópica o de responsabilidad social, en los ciudadanos y en las empresas. Cambiar la cultura paternalista que impide una verdadera conciencia de responsabilidad social. El tercero es la Profesionalización ya que se tiene que vencer las dificultades de la planeación y evaluación de proyectos, en la administración de los recursos, en la búsqueda de fondos, en los procesos contables y, en la capacitación del personal, tanto profesional como voluntario y en los mecanismos de información y comunicación a los donantes y a la comunidad. El cuarto es la viabilidad, primero que nada se debe vencer el problema de comunicación que establecen las OSC con el conjunto de la sociedad ya que se tiene que comunicar a la sociedad los valores que animan nuestro trabajo así como saber comunicarnos con la sociedad. El quinto, el Trabajo Social Voluntario que sería el de aportar una parte de nuestro tiempo y talento a la comunidad, ya que estimula y gratifica a quien lo realiza. El sexto sería comprometerse con las OSC para atender las necesidades sociales. El séptimo sería la Investigación, ya que se sabe muy poco sobre el tema. (CEMEFI, 2001) Las funciones de las OSC son de, aliviar el dolor humano y ofrecer asistencia a minorías, las nuevas organizaciones del sector, así como la lucha contra la pobreza, el desarrollo sostenible, el cuidado del medio ambiente, el respeto a los derechos humanos, la educación cívico política y promotoras de la participación ciudadana, generadoras de empleos, un laboratorio social, un equilibrante de poderes, conciencia crítica, baluarte de valores sociales y promotoras de cambio social. (CEMEFI, 2001)
Es importante que las organizaciones no lucrativas, tengan la función de luchar por la pobreza, el desarrollo del medio ambiente, por los derechos humanos, y que sean promotoras de la conciencia cívica, para que nuestro país logre vencer los niveles de pobreza, y deterioro de sus centros de salud y para que ofrezca un mejor bienestar y crecimiento de este país. Por esta razón mi proyecto aporta al Hospital, y a la sociedad de Puebla, un modelo para la procuración de fondos, para que el HNP reciba aportaciones de empresas. Por otra parte desde hace tiempo ya existe el interés de aportar dinero de las empresas privadas y cito "textual": La asistencia social muestra en los últimos años una clara superioridad sobre la beneficencia privada, contrariamente a lo ocurrido hasta el porfiriato, debido a que el gobierno federal interviene cada vez más en este campo, ya que la beneficencia privada no tiene un programa nacional y sólo atiende casos particulares. En el verano de 1966 una encuesta norteamericana sobre las funciones latinoamericanas (organizaciones privadas no lucrativas cuyo fin principal es ayudar en materia social, educativa, caritativa y religiosa en general al bienestar común), atribuye al incremento a las fundaciones en años recientes al crecimiento de responsabilidad social del sector privado, al ejemplo europeo y norteamericano, a los incentivos fiscales, y al deseo de la empresa privada de mejorar su imagen pública ante el avance de las ideas extremistas. (González, 1985, a! 189)
Es por eso que este proyecto es viable, y su fin es encaminado a la procuración de fondos, como otorgar beneficios al HNP esto hará más fácil la recaudación de fondos ya que las empresas buscan incentivos fiscales, para mejorar su imagen pública, por esa razón facilitará generar conciencia a las empresas y a la sociedad, así como la importancia de aportar beneficios a nuestra sociedad que 10 necesita. 1.3. (UNICEF) Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia Al igual que dichas empresas que buscan un beneficio, organismos internacionales ya hacen labores altruistas una de ellas es la UNICEF(Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia) agencia especializada de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) dedicada a la asistencia a la población infantil. Fue establecida por la Asamblea General de Naciones Unidas en 1946 para prestar ayuda a los niños de Europa y China tras la II Guerra Mundial. La labor de UNICEF se lleva a cabo gracias a las aportaciones procedentes tanto de fuentes gubernamentales como no gubernamentales. (Encarta 2001,UNICEF,2001) La UNICEF sabe la importancia de recaudar fondos por eso hace un llamamiento de recaudación de fondos, destinado a prestar asistencia a los niños y a sus familias, y conseguir que escapen a la enfermedad, el hambre, y la explotación. Como parte de un programa coordinado con las Naciones Unidas para el 2001, la organización ha pedido a los gobiernos donantes 207 millones de dólares. El llamamiento abarca a los niños que se encuentran en peligro en 19 zonas donde hay crisis humanitarias. El dinero se utilizará para ofrecer vacunaciones contra la enfermedad, una escolarización básica, agua potable y saneamiento adecuado, educación sobre el SillA e información sobre las minas terrestres, así como protección contra los malos tratos y la explotación, e inclusive su participación como combatientes. (UNICEF, 2001)Por otra parte muchos de estos fondos, se utilizan con fines políticos, a veces se ponen en malas manos y cito: Cuando el amor al prójimo deja de lado a la humildad como control, el altruismo se prostituye y degenera en aberraciones que van desde el hipócrita encubrimiento de la culpabilidad, pasando por la usurpación del mérito, hasta el extremo de pretender sublimar lo perverso, ilícito y fraudulento. (Cisneros, 2001) La corrupción llega a estos niveles, que por dinero políticos corruptos, ensucian estos proyectos de recaudación de fondos y desprestigian a las instituciones, y crean en la sociedad una imagen mala de aportar recursos.
Otras organizaciones sin ánimo de lucro son las fundaciones que gestionan fondos y programas para llevar a cabo actividades sociales, educativas, caritativas o religiosas.
1.4. Organismos Descentralizados
Estos organismos ejercen funciones de servicio público, se crean por medios imperativos del estado, pueden tener aportaciones de particulares y están sometidos a un severo control tanto por parte del Ejecutivo como del Congreso. Los Organismos Descentralizados se define, como las personas morales creados por la Ley del Congreso de la Unión o decreto del poder Ejecutivo Federal, cualquiera que sea su forma o estructura que adopten siempre que reúnan una serie de requisitos que aquí mencionaré: 1. Su patrimonio debe constituirse parcial o totalmente de fondos o bienes federales o de otros organismos descentralizados, asignaciones, subsidios, concesiones o derechos que le aporten u otorguen el Gobierno Federal, o con el rendimiento de un impuesto específico. 2. Su objeto o sus fines debe ser de un servicio público o social de la Nación, como la Investigación Científica y Tecnológica o como la obtención y aplicación de recursos para fines de asistencia o seguridad social. (Witker, 1982, a:73)Su organización y su régimen interno muchas veces están formados por un consejo de administración o una junta de Gobierno ( puede fungir como un órgano de gobierno, el Patronato complementado por un director general y órganos de consulta y asesoría), integrado por un presidente, consejeros vocales, designados por el Ejecutivo Federal y los secretarios de Estado en el sector correspondiente. (Witker, 1982, a:74) 1. 5. (ONGs). Organizaciones No Gubernamentales y Fundaciones. Las ONGs han estado presentes en los asuntos internacionales desde la segunda mitad del siglo XIX. (Encarta 2001, Gallardo, y Osorio, 2001 a:390, Tomo 1) Ahora las ONGs se ocupan de una gran variedad de cuestiones y causas: el intercambio científico, la religión, la ayuda de emergencia y los asuntos humanitarios. Las Juntas Pugwash sobre Ciencia y Asuntos Mundiales, el movimiento internacional de los Boy Scouts, la Ayuda Cristiana y la Cruz Roja Internacional son algunos ejemplos de este fenómeno en crecimiento. (Encarta 2001, Gallardo, y Osorio, 2001 a:390, Tomo 1) Si en 1909 había unas 200 ONGs internacionales registradas, a mediados de 1990, favorecidas por el rápido desarrollo de las comunicaciones globales, había bastante más de 2.000. En España y América Latina el desarrollo de las ONGs en la última década ha sido espectacular. Gracias a esos recursos las ONGs españolas y sus similares en los países de América Latina pueden desarrollar amplios programas de cooperación al desarrollo, la sanidad, la educación y el bienestar, que suelen ser tanto de carácter bilateral como realizados mediante el acuerdo y la participación de ONGs procedentes de diversos países. El Banco Mundial tiene una visión respecto a la participación de las ONGs en los países, ya que estas disminuyen los costos sociales, y representan un grupo de presión para prevenir las disminución en el gasto público, todo esto beneficia directamente a la gente pobre. (Encarta 2001., Gallardo, y Osorio, 2001 a:390, Tomo 1) La diversidad de Organizaciones permite clasificarlas, según B. Torres (1998) en los siguientes puntos: • Su ámbito de acción o interés: cultural, político o social • La temporalidad de sus objetivos: corto, mediano o largo plazo. • El tipo de población con la que trabajan según rasgos socioeconómicos: edad, género, vulnerabilidad. • El tamaño y los recursos con los que cuentan. • Sus estrategias y métodos de acción: operativas o de defensa. (Gallardo, y Osario, 2001, a: 1 71, Tomo 2) Aunque algunas instituciones gubernamentales se denominan fundaciones, en sentido estricto el término debe aplicarse tan sólo a organizaciones no gubernamentales (ONGs). Las actividades de las fundaciones las desempeña su propio personal y otras entidades complementarias que gestionan fondos crediticio s por la fundación para realizar un proyecto concreto. (Gallardo, y Osario, 2001 a:390, Tomo 1) Las instituciones de Bretón Woods en su 50 aniversario, el grupo que reúne a las ONGs que trabajan con el Banco Mundial desde 1981, propusieron que la erradicación de la pobreza, debe ser una meta de los Gobiernos que piden préstamos al Banco Mundial, para el crecimiento de los países en vías de desarrollo. (Gallardo, y Osario, 2001 a:390, Tomo 1)
En los últimos años las fundaciones y ONGs han adquirido gran importancia ya que muchas personas participan de sus actividades en áreas como la cultura, la ecología, los derechos humanos y la cooperación internacional, así como asisten a personas con alguna limitación física o social, a población en condiciones de extrema pobreza, entre otras. (Encarla 2001, Gallardo, y Osorio.,2001 a: 170, Tomo2) Aunque presidentes como Ernesto Zedillo dan comentarios un poco fuera de contexto y cito "textual": Recientemente en la Cumbre de Davos (Suiza), celebrada en enero, el presidente Ernesto Zedillo arremetió contra las ONGs con estas palabras: "... pues no las necesitamos hablando por la gente pobre de los países en desarrollo; nos representamos nosotros mismos... No requerimos de los representantes autonombrados de la sociedad civil, ahora llamados ONGs, para hablar en nombre de la gente pobre de los países en desarrollo".(Pi i Murugó, 2000)
Hoy en día México, para mi forma de ver, necesita de estos organismos ya que el gobierno no puede cumplir con las necesidades del pueblo, es por eso que necesita aliados y no enemigos, que lo ayuden a hacer la labor que el gobierno no puede llevar a cabo. Cabe destacar las declaraciones con otra postura de nuestro actual presidente Fox y cito el mismo articulo: Vicente Fox declaró en su reciente viaje a Canadá que incluirá en el programa de su gobierno las opiniones de las ONGs. "Pues siempre nos ha interesado su trabajo de observación y calificación del quehacer y ejercicio del gobierno" (Pi i Murugó, 2000) Es muy relevante la labor de las ONGs, ya que gracias a sus recursos ayudan al desarrollo de programas encaminados a la recaudación de fondos. En España destacan la Fundación Juan March y la Fundación Ramón Areces, mientras que en Latinoamérica la Fundación Bunge y Born de Argentina y la Fundación Mier y Pesado de México figuran entre otras importantes organizaciones. (Encarta 2001) La Fundación Mexicana de Apoyo Infantil, A.C. (FAI) que trabajan con el objetivo de mejorar la calidad de vida de los niños y niñas mexicanos que viven en extrema pobreza. Al mismo tiempo, lucha por construir una sociedad más participativa y solidaria que valore sus derechos y contribuya a la dignificación de sus vidas. (Velásquez, Genaro)
La Fundación Vamos México, A.C. se sumará a los esfuerzos que ya existen para disminuir la pobreza y afrontar con éxito los grandes desafíos del siglo XXI. Vamos México no busca desplazar, sino acercarse. No busca dividir, sino sumar y aportar. La tarea es tan grande, que la solución reclama la colaboración de todas las partes. Es una convocatoria más para ir a las profundidades de esa desnudez dolorosa que representa la pobreza, un fenómeno que lastima hasta dejar a quien la padece sin voz, sin un sollozo, mucho menos sin una sonrisa. ( Sahagún, 2001)
Es importante que en México existan este tipo de fundaciones y ONGs para que estas mismas apoyen a la labor altruista de donar fondos, para que los niños y niñas de México tengan un mejor nivel de vida, y que estas fundaciones trabajen junto al gobierno federal en el apoyo a la niñez. 1.6. Donativos Por otra parte, los donativos son una fuente muy importante para recaudar fondos y cito: Durante la edad media, se creó en Europa una importante red de asilos, hospitales y orfanatos, mantenidos gracias a los donativos de los grupos más ricos. (Encarta 2001) Gracias a los donativos voluntarios se financia Amnistía Internacional, esta organización cuenta con más de 1.100.000 miembros, cuenta con 6.000 grupos voluntarios y secciones organizadas en 48 países. (En 1977 Amnistía Internacional recibió el Premio Nobel de la Paz por "sus esfuerzos por defender la dignidad humana contra la violencia y la opresión") (Encarta 2001) La Campaña para el Desarme Nuclear (CDN), consigue su financiación a través de cuotas, peticiones y donativos, aunque parte de sus ingresos proceden también de su sección comercial y sus publicaciones. (Encarta 2001)
Estos son algunos beneficios de los donativos, pero desgraciadamente hay veces que se utilizan de forma ilícita y cito: Nixon solicitó grandes cantidades de dinero durante una campaña ilegal de donativos (utilizadas para financiar el espionaje político y para pagar más de 500.000 dólares a los asaltantes del edificio Watergate) (Encarta 2001) Pero indudablemente los donativos es una fuente muy importante de obtener recursos. Tipos de donativos • Efectivo • Especie • Servicio(Estrategias Exitosas para recaudar fondos, 2000) 1) Donativo en Especie: Estos pueden ser los Terrenos, Acciones, Inventarios, Mercancías, o Activos fijos. 2. Donativos provenientes del Público en General. 3. Donativos del Extranjero Para ser Donataria la sociedad se deberá constituir con entidad que se dedica a la enseñanza, e investigación científica o tecnológica. Sobre los Donativos Deducibles Otro aspecto importante es adquirir la autorización para emitir recibos deducible s de impuestos.
Hay muchas instituciones que han tenido problemas para obtenerla, bien porque su propósito no está reconocido por la Secretaría de Hacienda o porque no cumplen con todos los requisitos. (Cemefi, 2002) "Desde 1994 se introdujeron nuevas disposiciones para asegurar que los fondos se destinen a la actividad asignada. Esto implica mayor control, pero también mayor transparencia a los donantes. A partir de esa fecha, las instituciones tienen que plantear en sus estatutos que no tiene finalidad de lucro y que su objeto no es revocable, que no distribuye los remanentes y que, en caso de liquidarse, sus fondos pasarían a otra institución no lucrativa. Estos cambios en las actas constitutivas crearon conflictos y muchas organizaciones perdieron la deducibilidad." (Cemefi, 2002) Las instituciones necesitan cumplir con todos los requisitos para obtener esta autorización, así como para estar exentos del pago del Impuesto Sobre la Renta (Persona Moral no Contribuyente). También tienen que conocer sus obligaciones fiscales (contabilidad, dictámenes fiscales y declaraciones anuales) y las prerrogativas que adquieren según su personalidad legal. (Cemefi, 2002) Por otra parte, los gobiernos de Estados Unidos y México celebraron un convenio para evitar la doble tributación e impedir la evasión fiscal en materia de Impuesto Sobre la Renta. Este convenio, que entró en vigor en enero de 1994, permite a ciertas instituciones obtener el certificado correspondiente expedido por la Secretaría de Hacienda. (Cemefi, 2002)
Este certificado permite simplificar los requisitos que solicitan las fundaciones en Estados Unidos al otorgar un donativo a una institución extranjera. Asimismo, de acuerdo al convenio, un donante estadounidense sea persona física o moral, puede deducir en su país el recibo entregado por la institución mexicana, siempre y cuando tenga ingresos provenientes de México. Este seria el caso de empresas que exportan a nuestro país y de profesionales que prestan aquí sus servicios. (Cemefi, 2002) 1.7. Fideicomisos Una de las formas para la creación de empresas públicas son los Fideicomisos. Se define como el contrato por el cual un fideicomitente, que en el caso del fideicomiso estatal la Secretaria de Hacienda y Crédito Público actúa como fideicomitente, destina ciertos bienes a un fin licito determinado y sólo puede ser inversión, el manejo de servicios o la producción de bienes para el mercado y encaminando la realización de este fin a una institución fiduciaria. (Witker, 1982, a:83) Fideicomiso Público: es aquel en el cual intervienen instituciones gubernamentales o tengan por objeto bienes del Gobierno Federal, este puede tener como objeto todos aquellos que el Estado juzgue convenientes para satisfacer el interés público y las necesidades colectivas entre ellas la inversión de fondos públicos. (Witker, 1982, a:84) 1.8. Fondos. El fondo ha sido una expresión del espíritu americano desde el periodo colonial. Gracias a los fondos se han fundado universidades, se han construido hospitales y a su vez centros médicos, y se han ampliado una gama de actividades culturales, así como programas de servicio humano. El fondo es una experiencia filantrópica que ensancha y que involucra millones de personas, fundaciones, corporaciones, asociaciones, e incluso al gobierno en los Estados Unidos ya que este ha generado que estos adelantos sea hagan realidad. El fondo ha sido un sirviente orgulloso a este logro. (Rosso, 1995)
Fuentes de Fondos . Fundaciones 1. Privada ( Familiares independientes) 2. Comunitarias 3. Corporativas(Estrategias Exitosas para recaudar fondos, 2000) A nivel internacional existen diversidad de fondos, mencionaré los más importantes: Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) dedicada a la asistencia a la población infantil. (Encarta 2001) Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) La principal función del FIDA consiste en prestar dinero para ayudar a los países en desarrollo a mejorar su producción de alimentos, a reducir la malnutrición y a promover el empleo agrícola. (Encarta 2001) Fondo Monetario Internacional (FMI) Tiene como objetivo promocionar la cooperación monetaria internacional y facilitar el crecimiento equilibrado del comercio mundial mediante la creación de un sistema de pagos multilaterales para las transacciones corrientes y la eliminación de las restricciones al comercio internacional, así como ofrecer recursos, a los países endeudados a cambio de que estos apliquen una serie de políticas de estabilización y ajuste. (Encarta 2001,Gallardo., Osario, 2001 a: 346)
Fondo Mundial para la Naturaleza (en inglés, Word Wide Fund for Nature, más conocido por las siglas WWF, correspondientes a las primeras palabras de este nombre), organización internacional de voluntarios dedicada al cuidado y conservación del mundo vivo natural. (Encarta 2001)Todos estos fondos tienen como principal función, el beneficio hacia los más pobres. En México existen empresas que dan una aportación de dinero a los fondos o fideicomisos, como el Teletón , donde empresas aportan dinero para una causa tan grande que es el beneficio de los niños discapacitados.
Es importante mencionar el fondo Teletón, este fondo da apoyo a instituciones con el objeto de fortalecerlas en la República Mexicana para el apoyo a niños que tienen alguna discapacidad. La distribución de los recursos se realiza en proporción directa al número de niños y jóvenes con discapacidad que habitan en cada estado de la República. Estas son organizaciones que han sido beneficiadas en el Estado de Puebla: Fundación Down de Puebla A.C. Villas Juan Pablo A.C. Instituto para la Asistencia Pública del Estado de Puebla A.C.Taller de Educación Especial San Pedro Claver A.C. CAM General Rafael Á vila Camacho CAM San Martín Texmelucan Centro de Atención Múltiple de Educación Especial "Jean Piaget" Programa de Adaptación Psicosocial Infantil DIF Municipal de Puebla (Teleton, 2001)
1.9. Procuración de Fondos
PROCURA define la procuración de fondos como un punto neurálgico de las organizaciones no lucrativas ya que todas necesitan recursos materiales y humanos para que su misión se convierta en realidad. (Cemefi, 2002) Además la procuración de fondos requiere de gran disciplina, orden y sistematización. (Cemefi, 2002) PROCURA maneja 6 puntos de cómo se debe llevar a cabo la procuración de fondos: (Cemefi, 2002) 1. Destreza Institucional. Se realiza un estudio del caso, definiendo con claridad la misión, los objetivos y las metas de la organización, se conoce el mercado y se establece el plan de comunicación. Se trata de estar preparados para recibir y administrar los fondos. (Cemefi, 2002) 2. Manejo Administrativo. Se hacen trabajos de análisis, planeación y toma de decisiones en materia de presupuestos, control y evaluación del proyecto. En este paso, se crea la base de datos de donantes y se busca tener todo en orden para administrar en forma eficiente los recursos, considerando que la ética debe de permear todo el manejo administrativo de la organización. (Cemefi, 2002) 3. Vehículos. Se establecen las formas de pro curación de fondos a emplearse y precisar el tipo de campaña que se va a realizar. También, se definen las estrategias que van a utilizarse: correo directo, teléfono, persona a persona, telemarketing, eventos especiales, etc. (Cemefi, 2002) 4. Recursos Humanos. Se definen los integrantes de la organización: vo1untariado, consejo, patronos y personal administrativo. Se establece con claridad el papel de cada uno de ellos y se generan estrategias para involucrar a todos en el proyecto institucional. (Cemefi, 2002) 5. Mercados. Se hace una investigación del mercado de donadores: fundaciones, corporaciones, personas, asociaciones, gobiemo, agencias coordinadoras, etc. También se crean las estrategias de acercamiento a cada uno de ellos. 6. Funciones Dinámicas. Se valida el propósito y se definen las necesidades de la organización; se elabora el plan estratégico, se selecciona el mercado, se reclutan los voluntarios y se prepara al personal administrativo. (Cemefi, 2002) La procuración de Fondos es un proceso que requiere de una estructura bien formulada y es un trabajo profesional. (Grilo A. 2000) El director de la organización expide un memorándum donde se habla sobre las expectativas de productividad. En ese momento se inicia la introducción para la asignación de una nueva persona que debe ser una persona que contenga ciertos elementos como los de organización y disciplina. (Rosso, 1991) En la organización se generan varias preguntas para la nueva persona como: ¿Dónde empieza la nueva persona? la nueva persona requiere comenzar en la planificación, otra pregunta sería ¿Cuándo y cómo empieza el proceso a tomar forma? ¿Los pasos críticos a la planificación inteligente? ¿Cómo arma una estrategia para recaudar una cierta cantidad de fondos para el apoyo del programa actual?, ¿Para los proyectos especiales? ¿Sobre fijar una meta? ¿Se deben enfocar los pasos al principio para llegar a planear? ¿Qué propósito se le da al significado de planear? La nueva persona se encuentra en un laberinto complicado, muy complicado y tiene que ser así, ya que de esta manera surge (Rosso, 1991) Para lograr que los recursos, y el presupuesto con el que se cuenta crezcan de una manera sustancial se requiere una inversión mínima de tiempo, talento, energía y dinero. Ya que el recaudar no es fácil y no existe ninguna fórmula mágica y muchas veces por la necesidad se acepta 10 que sea. Ya que la forma en la que se hace es de un sentido común. (Rosso, 1991) La nueva persona debe aceptar que la procuración de fondos tiene que ser de una forma ordenada, y requiere mucha preparación para planear su ejecución, para controlar la evaluación, y se debe pensar desde antes en la renovación, ya que la sucesión de esta, puede enmarcarse como una vuelta continua que es el "ciclo de la procuración de fondos. Que se mostrará a continuación: (Rosso, 1991) 1.9.1 Mercadotecnia en Organizaciones no LucrativasEs aquella que existe para alcanzar algún objetivo distinto a las metas usuales de los negocios, esto quiere decir la obtención de utilidades, la participación en el mercado o el rendimiento de la inversión. La mayoría de las organizaciones no lucrativas comparten características importantes con las empresas de servicios del sector privado ambas venden productos intangibles. (Mcdaniel, 1998) La mercadotecnia en una organización no lucrativa que debe realizar un esfuerzo para realizar intercambio mutuamente satisfactorio con sus mercados meta. Una organización no lucrativa varia considerablemente en su tamaño y su propósito pero la mayoría realiza las siguientes actividades de mercadotecnia. (Mcdaniel, 1998)• Se debe identificar a quienes se desea servir o atraer ( no se suelen llamar clientes, sino pacientes, integrantes o patrocinadores) • Especifican, explicita o implícitamente, sus objetivos. ~ Crean administran y eliminan programas y servicios. • Deciden los precios que se van a cobrar (aunque se usen otros términos, como honorarios, donativos, colegiaturas, boletos, multas o tarifas) • Realizan reuniones o programas y determinan dónde se efectuarán o se ofrecerán los servicios. • Comunican su disponibilidad por medio de folletos, carteles, anuncios de servicios públicos o publicidad. (Mcdaniel, 1998) • La mercadotecnia en las organizaciones no lucrativas es única, ya que se deben establecer objetivos de mercadotecnia así como la selección de mercados meta, así como el desarrollo de mezclas de una mercadotecnia apropiada para una organización. (Mcdaniel, 1998) • Las organizaciones no lucrativas su enfoque debe ser el de buscar fondos suficientes para cubrir datos. (Mcdaniel, 1998) • Sus servicios deben de ser justos, efectivos, eficientes y que estos respondan a las necesidades de las personas que usan sus servicios. ( Mcdaniel, 1998) 1) MERCADOS METALas Organizaciones no lucrativas a menudo deben enfocarse a los que son apáticos o se oponen fuertemente a sus servicios como las vacunas, instrucciones para la planeación familiar, ayuda para combatir problemas de drogas o alcohol y asesoría psicológica. Presión para adoptar estrategias de segmentación no diferenciadas. La mayoría de las organizaciones no lucrativas en ocasiones, desconocen las ventajas de un enfoque más preciso, ya que en ocasiones se presionan o exigen que la organizaciones sirvan al mayor número de personas, haciendo que se enfoque en el usuario promedio y el problema es que existen pocos usuarios promedios. Por lo tanto sus estrategias fracasan. • Posicionamiento complementario. El propósito del posicionamiento es la identificación de segmentos del mercado y el desarrollo a programas de mercadotecnia que satisfagan esas necesidades en lugar de enfocarse hacia los nichos que sean más rentables. (Mcdaniel, 1998) 2) DECISIONES DE PRODUCTO • Complejidad del beneficio. Ya que los mensajes que se dan son complejos ya largo plazo es mucho más difícil comunicarse a los consumidores. • Fuerza del beneficio. Mayormente en estas organizaciones es muy débil o indirecta ya que no pueden ofrecer a sus clientes beneficios personales o directos. • Participación. Muchas organizaciones no lucrativas venden productos que representan muy poca participación. (Mcdaniel, 1998) • La obtención de fondos exige buenos canales de distribución. • Promoción A La mayoría de las Organizaciones no lucrativas se les prohíbe en forma explícita o implícita la publicidad, y esto limita sus opciones de promoción. (Mcdaniel, 1998) • Las organizaciones no lucrativas tienen unos cuantos recursos promociónales. • Voluntarios profesionales. Las organizaciones no lucrativas buscan a menudo profesionales de mercadotecnia, ventas y publicidad para iniciar sus estrategias promociónales. En algunos casos agencias publicitarias donan sus servicios a cambio de beneficios a largo plazo. La mayoría de los servicios donados crean buena voluntad, contactos personales y una conciencia general de la organización de reputación y competencia del donador. • Actividades de promoción y ventas. Estos se utilizan cada vez más ya que emplean los servicios existentes u otros recursos para llamar la atención. • Publicidad del servicio público. La publicidad del servicio público (PSP) es un anuncio que promueve un programa del gobierno federal, estatal o local de una organización no lucrativa. Y el anunciante no paga ni el tiempo, ni el espacio, ni el lugar y en cambio el medio 10 dona. • Concesión de licencias. Estas pueden ser de forma eficaz como es el uso de nombres e imágenes y puede comunicarse con un gran público. (Lamb H., Mcdaniel, 1998) 1.9.2 Examinar el Caso Para que se implemente la procuración de fondos se debe empezar con la definición del caso del buscador al donador. Cada organización no de be de pensar en la ganancia, debe responder a la necesidad social. Esta necesidad representa la causa de la organización. Su efectividad debe enfocarse a servir y este se convierte en el caso de la organización, o una presentación de todos los argumentos del por qué se del necesita el apoyo del donativo. (Rosso, 1991) Una declaración clara y completa del caso da evidencia de las organizaciones y da una prontitud para buscar apoyo de donativos de su territorio donde se encuentra. En la etapa del caso, la organización se debe preparar para que llegue de una manera más rápida a las preguntas específicas que es esencial para la determinación del caso: 1. ¿Cuál es el problema central o la necesidad social que a la organización le preocupa? 2. ¿Por qué existe la organización? 3. ¿Qué servicio especial, o programas, hace la organización u ofrece al responder a las necesidades? 4. ¿Quién debe apoyar el programa? 5. ¿Por qué sí cualquier individuo o corporación o fundación deben contribuir a un organización específica? 6. ¿Qué beneficios aportarán al contribuyente que hace tales donativos? La procuración de fondos nunca debe ser emprendida para recaudar fondos simplemente; debe servir para una causa más grande. (Rosso, 1991) 1.9.3 Definir los ObjetivosAntes de que un plan del programa se pueda ponerse en marcha será necesario determinar metas del programa y sus objetivos. Es dar explicaciones específicas de cómo las metas se lograrán. (Rosso, 1991) Por ejemplo, " la eliminación del hambre en el mundo" puede aceptarse como una meta filosófica y está podría ser una meta muy amplia. Simplemente es más que una fantasía que algo real. Pero proporcionándole comida a uno, diez o cien niños todos los días durante una semana, un mes o un año puede ser un objetivo realista. (Rosso, 1991) Los donadores cuestionarían la habilidad de eliminar el hambre en el mundo. Pero no cuestionarían en cambio si se quiere dar de comer a niños durante un periodo de tiempo. Los objetivos más generales motivan más que un objetivo global no como tratar de "eliminar el hambre mundial," sino como una expresión más específica, "alimente a cien niños" Esta especificación establece un eslabón natural para el costo del programa, y la identificación de las necesidades del programa es una razón más para recaudar fondos. (Rosso, 1991) 1.9.4 Preparar el Mensaje de Necesidades La declaración de las necesidades es un instrumento esencial que proporciona un testimonio a las organizaciones para existir. Es un instrumento de valoración de necesidades que se prepara para la revisión por individuos que están estratégicamente envueltos en la organización, como miembros antiguos de la organización, una vez validada la declaración de las necesidades puede traducirse en los planes del programa. Los planes del programa pueden definirse para dar una sustancia a las necesidades financieras. Estas necesidades, deben estar aprobadas por los voluntarios, y las metas se volverán a resaltar en el plan para procuración de fondos. (Rosso, 1 991) 1.9.5 Requerimientos del MercadoPrimero que nada se debe analizar los requerimientos del mercado: La valorización de las necesidades lleva un proceso de planificación. Se debe preguntar ¿Cuáles son realmente las necesidades? La organización debe valorar el mercado periódicamente para determinar la validez de las necesidades. (Rosso, 1991) Algunas organizaciones que basan en sus programas las necesidades es para justificar su existencia y por consiguiente agregan dinero al programa para continuar con el apoyo de los donativos. (Rosso, 1991) Si nuestro nicho de mercado le falta el conocimiento de la organización siendo este el caso, muchas veces sucede que al territorio al que se quiere llegar, no tiene el suficiente conocimiento de las necesidades o no está a favor de la organización, ya que este juzga las necesidades de la organización, antes de conocerlas, esto no afecta al objetivo ya que son insignificantes las posibilidades de no recaudar fondos. (Rosso, 1991) Cuando la organización ha evaluado los requerimientos de las necesidades tanto humanas, como la social, y después de que ha examinado las actitudes de la comunidad hacia estos organismos, puede ofrecer respuestas positivas a las preguntas sobre el caso, metas y las necesidades. Y en este punto la organización ya puede estar preparada para continuar con los siguientes pasos del Ciclo de la procuración de fondos. (Rosso, 1991) 1.9.6 Involucrar a los Voluntarios Los fondos pueden ser buscados por correo, teléfono, medios de comunicación y los eventos especiales. El método de solicitación más eficaz por lejos es el personal, la solicitud de el fondo, cara-a-cara se lleva a cabo cuando son los contribuyentes potenciales. Cuando un voluntario, está de acuerdo en aceptar la asignación de la solicitación y si él o ella creen en la causa que para todos representa. (Rosso Henry, 1991 ) Por consiguiente, cuando se involucra a las personas para validar las necesidades, se aprueben los planes a seguir, y se solicite las ayuda a los donadores potenciales, representa todo en conjunto una manera esencial para que se logre que el plan para la procuración de fondos llegue a buenos resultados. (Rosso, 1991) 1.9.7 Validar el Mensaje de NecesidadesEl involucramiento de voluntarios importantes es esencial para la procuración de fondos y para trabajar, entonces será lógico esperar que estos voluntarios se den la oportunidad de repasar, modificar, aceptar o desechar necesidades de los informes de la valoración. (Rosso, 1991) Este es un proceso de necesidad-aprobación. A través de este involucramiento, los voluntarios tienden a desarrollar un sentido de "la propiedad," un sentido fuerte de pertenencia que fortalece la atadura de la persona a la organización. (Rosso, 1991 ) Los voluntarios satisfechos de sí mismos pueden convertirse en uno a favor para la organización al igual que los donadores especializados y los trabajadores a través de involucrarlos. (Rosso, 1991) 1.9.8 Evaluar los Grupos de Donantes Una vez que se tiene preparada la declaración de necesidades y las metas financieras, es importante determinar cuál es el tipo de donativo al que se quiere llegar y este de cierta forma debe ser razonable a las cantidades que deben buscarse de cada uno. Las fuentes convencionales son individuos, fundaciones, corporaciones, asociaciones y las agencias gubernamentales. Históricamente, los individuos han proporcionado entre 87 por ciento y 90 por ciento de los donativos distribuidos anualmente en los Estados Unidos. (Rosso, 1991) Se prepara el plan analizando a la comunidad total y potencial, después se ha REALIZAR Prospectos: Estos son cualquier individuo o institución a quien consideramos potencialmente capaz de ayudar a nuestra institución: individuos; donantes anteriores, miembros de tu club de donantes, consejeros, exconsejeros, pacientes, pacientes anteriores, padres de familia, personal administrativo, doctores, residentes, enfermeras, familias prominentes de la localidad, parientes o descendientes de donantes anteriores y descendientes de los fundadores.( Mink y Biseca, 2000) Dentro de los mismos prospectos las corporaciones: donantes anteriores, miembros de tu club de donantes, corporaciones relacionadas con tus consejeros, proveedores, compañías grandes con subsidiarias en tu región, negocios locales exitosos.( Mink y Biseca, 2000) • El Solicitante Adecuado: Los consejeros. los voluntarios y el staff El Recuso Humano: Los consejeros: Sin el consejo, la institución no tiene posibilidad alguna de supervivencia y desarrollo. El consejo es el vínculo más fuerte entre la comunidad y la institución. Es la piedra angular en los procesos de procuración de fondos, su donativo y su trabajo voluntario consigue las metas, y despierta el entusiasmo de otros. El testimonio de la participación de los consejeros, señala la importancia relativa de su causa. Todo consejero de una institución debe ser donador.( Mink y Biseca, 2000) Los Voluntarios: Este es el vinculo esencial entre la institución y las fuentes de recursos, especialmente personas y empresas con recursos. Con su participación e involucramiento, avalan nuestra causa y le dan un sentido diferente a nuestra petición. ( Mink S. y Biseca A., 2000) El Staff profesional: Es la responsabilidad de atraer recursos en todo equipo directivo; patronato, director general, directores.( Mink y Biseca, 2000) • La Cantidad Adecuada: Pirámide de donativos. el cultivo v la fórmula vic El cultivo: Es el proceso de transformar la perspectiva de la gente acerca de la institución, desde pensar y hablar de ella en tercera persona hasta hacer que lo hagan en términos de "nuestro" "nosotros", "yo". Y es responsabilidad de la institución generar actividades que directa o indirectamente identifiquen prospectos que tengan la capacidad y alguna probabilidad de dar, que den al prospecto información sobre la cual fundamentar un acercamiento, así como desarrollar en el & prospecto la conciencia de su institución o proyectos para los que pedirá apoyo, desarrollar el interés de su prospecto en su institución o proyectos para los que pediría apoyo, hasta conseguir desarrollar el compromiso de su prospecto.( Mink S. y Biseca A., 2000) Vic: Vínculos; Padres de los niños, paciente sano, el consejero. Interés; La sociedad de tener salud y el proveedor del servicio. La capacidad; recursos disponibles y el historial filantrópico.( Mink S. y Biseca A., 2000) • La Forma Adecuada: Los pilares. el tripié de desarrollo. la pirámide de donativos. el proceso de desarrollo. las técnicas de solicitud y la petición. Los Pilares de un Programa Integrado de Desarrollo: A. Campaña de Fondos Anuales. B. Campaña de Fondo de Capitales. C. Campaña de Fondos Patrimoniales.( Donativos planeados). El éxito de la búsqueda de fondos altemos se fundamenta en la combinación de estos tres medios por la obtención de recursos.( Mink S. y Biseca A., 2000) Fondos Anuales: El fondo anual da un apoyo sin restricciones para funcionamientos, este puede ser dirigido a necesidades ya sea actuales o específicas, es accesible a todo contribuyente, da pie a identificar varios prospectos importantes y líderes voluntarios y finalmente anima a la gente a dar consistentemente, anualmente. (Mink y Biseca, 2000) Los componentes de un fondo anual pueden ser: El correo directo, cuando se envía, importa tanto como la pieza misma. Es un mensaje y puede ser una carta o un folleto y debe ser personalizado cuando este se envíe. (Mink y Biseca , 2000) El telemarketing es un modo efectivo de contactar a mucha gente y ayuda a convertir no-donantes en donantes, tiene la capacidad de crear mensajes a la medida para cada ocasión. (Mink y Biseca, 2000) El seguimiento es agradecer pronto y con esmero por el donativo, así como dar un reconocimiento apropiado. Una parte fundamental del seguimiento es usar el donativo responsablemente así como dar reportes a los donantes de 10 que se está haciendo con su donativo. (Mink y Biseca, 2000) Donativos electrónicos. Este tipo de donativo puede ser en línea y es necesario contar con un sitio seguro y hacer sentir seguros a los donantes. Las transferencias electrónicas de fondos pueden ser automáticas (en el momento), o mensuales, trimestrales así como tarjeta de crédito o una cuenta bancaria. (Mink y Biseca, 2000) Dentro de la Pirámide de Donativos: Los donativos planeados pueden ser los legados y la herencia. Los donativos mayores pueden ser las campañas patrimoniales, las campañas de capital y los donativos mayores entre ellos; los individuos, las corporaciones y las fundaciones. ( Mink y Biseca, 2000) Técnicas de Solicitud y su efectividad: a) Personal; frente a frente, puede ser de un equipo de dos o de una persona, b) Carta Personal (En papel membretado personal) puede ser con seguimiento telefónico o sin seguimiento telefónico, c) Telefonía Personal, esta puede ser con una carta de seguimiento o sin la carta de seguimiento. d) Una carta personalizada e) Carta no personalizada f) Telefonema no personalizadog) Evento de procuración de fondos ( evento especial)h) De puerta en puerta i) Por los medios (Publicidad). La Petición; Se pide la cita, se presenta el caso, se hace la petición, se negocia, se cierra el compromiso, se da seguimiento y ,por último se agradece.
CONCLUSIONES
México hoy, en día, necesita que se trabaje en el altruismo ya que es una forma muy importante de recaudar recursos y de buscar que empresas inviertan en ONGs para el crecimiento de éstas. Este país necesita mecanismos que ayuden a generar la obtención de recursos para ayudar a las organizaciones filantrópicas, al igual que es una manera de fomentar el dar un poco a los demás, en esta tesis se concluye que el generar recursos por medio de mecanismos como 10 es la procuración de fondos, da alternativas a las instituciones u/o organizaciones dedicadas a la filantropía, a conseguir mayores recursos sin depender tanto del gobierno y esta dependencia a veces del gobierno hacen que estas instituciones se burocraticen, yesos recursos pasen por muchas manos y no lleguen al destino final. La procuración de fondos da alternativas y busca la parcialidad con el manejo del dinero, al igual que ser muy honesto, ordenado en la obtención de los recursos, y un manejo transparente y profesional de estos, así como el utilizarlos recursos que se obtienen para el beneficio de la organización. Este país es necesario que se de promoción a la participación ciudadana para aprovechar el tiempo, su talento y recursos en el desarrollo comunitario.
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Hoy en día es necesario hablar sobre la filantropía y de los mecanismos que la envuelven, ya que la filantropía es toda acción generosa y voluntaria que se realiza en beneficio de cualquier comunidad, sin ánimo de lucro ni interés particular, y esta se encamina a dar u ofrecer un poco de dinero a mucha gente que lo necesita para dar un alivio de esperanza y mejorar nuestra calidad de vida, y genera alternativas para la obtención de recursos que beneficien a mucha gente, esta viene de la mano con distintas formas de cómo conseguir los recursos, y una de ellas es la procuración de fondos.
En México existen un número no definido de Organizaciones No Lucrativas (OSC), de Organismos Descentralizados (ONGs), de Organizaciones No Gubernamentales y Fundaciones, todos estos encaminados a la procuración de fondos, ya que estos se mantienen de donativos y una forma para conseguirlos es la procuración de fondos, que es un proceso que envuelve a un ciclo, este ciclo se comienza con examinar el caso que es analizar la información de la institución, después le sigue el mensaje de las necesidades, así como tener bien claro los requerimientos del mercado, involucrar a los voluntarios, validar el mensaje de las necesidades, evaluar los grupos de donantes, seleccionar el vehículo de procuración de fondos, identificar donantes potenciales, preparar el plan de pro curación de fondos ,preparar el plan de comunicaciones, definir el cuerpo de voluntarios, crear la solicitud del donativo, este ciclo puede ayudar a que organizaciones no gubernamentales consigan recursos para su funcionamiento.
Hoy en día todas las instituciones no gubernamentales necesitan distintos apoyos económicos para poder realizar sus objetivos, uno es el apoyo gubernamental y otro es el donativo por instituciones privadas que es, hoy en día, una fuente importante para conseguir recursos. Al igual que puede ser una guía para cualquier ONG, que necesite una manera eficiente del cómo hacer procuración de fondos, así cómo a conocer Además hacer ver que cualquier ONG que se ponga a trabajar tanto intema como externamente en su imagen, así como formular responsablemente proyectos que vayan encaminados al crecimiento de estas instituciones, harán más fácil la procuración de fondos.
Si mucha gente se une y dirige sus miradas hacia los rezagos y las necesidades que hoy en día tenemos es este país y si esa gente este dispuesta a dar o donar o proporcionar recursos para instituciones filantrópicas habría verdaderos cambios y mejoraríamos muchos rezago s de este país. En estos tiempos de conflictos de terrorismo en el mundo donde no hay paz mundial es por eso que nuestro país, necesita de la unión de esfuerzos de diversos sectores para propiciar mayor bienestar a los que menos tienen.
MARCO TEÓRICO
En general, en México no existe una cultura filantrópica desarrollada, desgraciadamente apenas se empieza a profesionalizar el sector no lucrativo y, con él, la procuración de fondos, ya que las instituciones muchas veces no se preocupan por crearlos, y estas instituciones recurren a las campañas de Capital, cuando muchas veces, requieren obtener recursos: los programas de fondo anual son prácticamente desconocidos, y aun así existen ciertos prejuicios que impiden a las instituciones pedir donativos, que les permitan crecer.
1.1 Filantropía La Filantropía, es una actitud de amor hacia la especie humana, normalmente manifestada mediante actividades que promueven su bienestar. Su palabra proviene del griego philanthropia Philos, que significa: amor; anthropos, que significa: hombre (género humano)Amor a la humanidad. El término (filantropía) surgió en el siglo XVII, cuando el Estado y ciudadanos seglares se hicieron cargo de las funciones de caridad que anteriormente desempeñaban los religiosos. (Cemefi, 2001) Durante la edad media, se creó en Europa una importante red de asilos, hospitales y orfanatos, mantenidos gracias a los donativos de los grupos más ricos y a las colectas que hacían las iglesias. Sin embargo, con la aparición de las modernas naciones Estado, los gobiernos seculares reemplazaron a las iglesias, y ellos pasaron a ser los principales filántropos. (Encarta 2001)
El fondo y la filantropía han sido desde el siglo XVII una simple forma de práctica continua que en la actualidad es una característica importante de los Estados Unidos (Rosso, 1991) Estas prácticas hacen que el concepto del fondo se haga más diversificado y más complejo en este momento, que anteriormente. Aunque el espíritu del americano de dar es conocido y respetado en otras naciones. Y la representan de cierta forma al llevar a la práctica el desarrollo de recaudar fondos, que es para la cultura norteamericana una necesidad, y una tradición. Desgraciadamente a menudo se menosprecia la recaudación de fondos ya que muchas veces existe la sospecha y la aprehensión de un sector de la propia población, hacia los cuerpos encargados de la regulación de los fondos. (Rosso, 1991) En la actualidad, la filantropía se asocia con el desembolso de riqueza por parte de individuos y, especialmente, con la recaudación de fondos por parte de organizaciones que no actúan por ánimo de lucro. Uno de los filántropos más famosos fue Alfred Bernhard Nóbel, quien utilizó los beneficios derivados de la industria de explosivos para mantener la institución de los premios Nóbel. (Encarta 2001)
En México se le conoce a la filantropía como: • La expresión del impulso generoso que brota de todo ser humano, en todos los tiempos y en todas las culturas; • Toda actitud de respeto, atención y servicio, encaminada a promover el desarrollo del ser humano y proteger su entorno; • El compromiso generoso de personas, instituciones y empresas, que aportan tiempo, talento y recursos, en favor del desarrollo integral de la comunidad; • El conjunto de acciones no remuneradas, orientadas al desarrollo social que potencia el talento y la capacidad humana; • Un medio eficiente para estimular la participación voluntaria, distribuir recursos y crear formas de trabajo que impulsen el equilibrio y el desarrollo armónico de la sociedad (Cemefi, 2001) El gobierno de Zedillo dio un reconocimiento a la labor del centro de la filantropía, el ex-presidente recibió en su sexenio a los miembros del Centro Mexicano para la Filantropía (Cemefi), y fue relevante en ese momento reconocer la labor de este tipo de instituciones en beneficio de la sociedad, y en favor de personas de escasos recursos económicos. (Presidencia de la República, 1999)
En el programa de Capacitación para la gestión y búsqueda de recursos impartido por la Universidad Iberoamericana Golfo Centro y FICSAC nos dicen que la filantropía es: • Compartir riqueza y bienes con otros . Aliviar el dolor humano • Mejorar la calidad de vida • Otra forma de ofrecer soluciones (Grilo, 2000) Es relevante para este país que se le dé un valor a la filantropía ya que esto nos beneficia como país, y es importante que nuestros gobernantes se preocupen en verdad por apoyar y reconocer dicha labor y nosotros como ciudadanos sepamos más sobre la labor de las instituciones filantrópicas y estas se preocupen por difundirla y en verdad trabajar por el bien de los demás. El Centro Mexicano para la Filantropía y Mori de México, una empresa de opinión pública, realizaron en 1995 una investigación al respecto del Quehacer Filantrópico. Para ello, aplicaron una encuesta a 412 personas. Los resultados obtenidos trazan perfiles interesantes de nuestra población, y se manejaron cuatro perfiles de preguntas, las Áreas Prioritarias de la Filantropía, la Disposición a dar ya quiénes, Sobre el Trabajo Voluntario, y Sobre la Cultura Filantrópica. Áreas Prioritarias de la Filantropía • Los encuestados consideran como áreas sociales prioritarias a la educación (34.2%), la salud (31.4%), la vivienda (8.3%) y la ecología (8.3%). Sin embargo, canalizan sus recursos hacia áreas de salud (59.7%), educación (16.4%) y causas religiosas (10.4%). • La mayoría tiene poca participación comunitaria (43.9%) o nula (24.8%), sólo 23.1 % mencionó tener alguna. Disposición a dar y a quiénes • 58.7% de las personas brindan ayuda económica para atender necesidades sociales. La mayoría (72.1%) considera muy importante conocer el destino de su aportación y casi todas afirmaron que darían más donativos si las instituciones informaran sobre el uso que hacen de los recursos. • Estos donadores canalizan su ayuda a: otras personas (64%), instituciones privadas (14%), instituciones religiosas (7.4%), familiares (7.4%) o a instituciones gubernamentales (4.1%). • 41.3% de los encuestados dijeron que no aportan recursos para causas sociales porque: no tienen dinero, no se los han solicitado o, bien, temen que existan fraudes. • Por otro lado, 55.9% de los encuestados mencionó que está dispuesto a donar 1 de cada 100 pesos que recibe, mientras que el 44.1% no manifestó interés o está incierto al respecto. Sobre el Trabajo Voluntario • La mayoría de los entrevistados (79%) no realiza trabajo voluntario por: falta de recursos económicos (62.1%), carencia de solicitudes (11.2%) o porque no tienen interés (11.2%). • Sólo el 19.3% mencionó que sí realiza trabajo voluntario, dedicándole: de seis a diez horas por semana (11.5%), de dos a cinco horas (44.9%), y una hora o menos (34.6%). 37.2% de los voluntarios hace trabajo por su cuenta, 28.2% está en instituciones gubernamentales, 19.2% en instituciones religiosas y 14.1% en instituciones privadas. Las áreas a las que se dedican son: salud (44.9%), educación (29.5%) y actividades religiosas (9%). • Los voluntarios se contactaron con la institución en la que trabajan por: amigos y vecinos (50.6%), la universidad (15.6%), la publicidad (14.3%) o por un promotor de la institución (9.1%). Sobre la Cultura Filantrópica . Los entrevistados piensan que las personas dan dinero y/o tiempo voluntario, lo hacen por: generosidad (54.4%), responsabilidad cívica (20.3%), motivos religiosos (7.6%) Y otras razones (11.4%). • .84.4% de las personas considera que las instituciones de asistencia social son necesarias para el desarrollo del país, y 69% piensa que sí contribuyen a la solución de problemas sociales. El 54.3% opina que los servicios que ofrecen son profesionales, mientras que el 13.1% declara que no 10 son. • 37.5 % de los encuestados mencionaron que las personas que manejan las instituciones filantrópicas son honestas, 21.2% piensa que son más o menos honestas y 29.7% que son deshonestas. • 44.5 % de las personas declaran que los mexicanos son generosos para dar tiempo y dinero a instituciones filantrópicas, 13.6% piensan que son más o menos generosos y 38.4% que no son generosos. Sostienen, también, que los mexicanos no ayudan porque: no tienen el hábito de hacerlo (29.4%), no tienen recursos (22.6%), son apáticos (18.4%), tienen desconfianza (17.7%) o por ignorancia (8.7%). • .33.8% de las personas están dispuestas a dar tiempo voluntario instituciones sociales, 21.7% a dar tiempo y dinero, y 21.7% no está dispuesto a dar ni tiempo ni dinero. • Por último, resalta el hecho de que 54% no sabe qué significa el término filantropía. (Cemefi, 1995) Conclusiones respecto a esta investigación: primero destacar el porcentaje que se le da al sector salud que es (31.4%), y en mi opinión es importante este ya que mi tesis se enfocará en dicho sector, desgraciadamente hay poca participación comunitaria y sólo el 23.1 % dijeron tener participación comunitaria, esto respecto a las áreas Prioritarias de la Filantropía.
Sobre la Disposición a dar y a quiénes, cabe destacar que un 58.7% de las personas brindan ayuda económica para atender necesidades sociales y casi todas afirmaron que darían más donativos si las instituciones informaran sobre el uso que hacen de los recursos. Se destaca que el 41.3% de los encuestados ya dijeron que no aportan recursos para causas sociales porque: no tienen dinero, no se los han solicitado o, bien, y el más importante temen que existan fraudes. Este punto es el que debemos de cambiar y hacerle ver a la gente que sus recursos no se irán a los bolsillos de unos cuantos sino en verdad a una labor social. Sobre el Trabajo Voluntario, aquí destaco que, el (62.1%) no realiza trabajo voluntario por falta de recursos económicos, algo que se comprende en un país donde existe mucha pobreza, el 19.3% mencionó que sí realiza trabajo voluntario y desgraciadamente es poca gente. Ya, finalmente, en cuanto a la Cultura Filantrópica el (54.4%) piensan que las personas dan dinero y/o tiempo voluntario, por: generosidad que es algo que se tiene que inculcar en este país, sobre las instituciones de asistencia social el 84.4% de las personas encuestadas consideran que estas son necesarias para el desarrollo del país y el 44.5 % de las personas declaran que los mexicanos son generosos para dar tiempo y dinero a instituciones filantrópicas, esto impulsa y motiva a esas instituciones a crear mecanismos para la pro curación de fondos y por último se destaca el desconocimiento que existe sobre lo que significa la filantropía ya que el 54% no sabe qué significa. En síntesis, puede entenderse como filantropía toda acción generosa y voluntaria que se realiza en beneficio de la comunidad, sin ánimo de lucro ni interés particular, y esta se encamina a dar u ofrecer un poco de dinero a mucha gente que lo necesita para dar un ¿alivio de esperanza? y mejorar nuestra calidad de vida.
1.2.1 La UIA Santa Fe y la filantropía La construcción de una sociedad verdaderamente humana se hace a partir del esfuerzo de cada persona y crece con la participación de grupos, instituciones, organizaciones y fundaciones. Ordenar el conocimiento y fortalecer la labor de estos grupos es el objetivo del Programa, Institucional sobre el Tercer Sector: Acción Voluntaria y Desarrollo Social, creado por la Universidad Iberoamericana (UIA) y el Centro Mexicano para la Filantropía. (Cemefi, 2002) "En primer lugar -asegura el Mtro. Jesús Luis García, Director de Intercambio Externo de la UIA- queremos promover un espacio de reflexión y estudio sistemático de las organizaciones sociales que pertenecen al tercer sector. También, buscamos incidir en la docencia para lograr que la comunidad universitaria esté informada sobre las potencialidades de las organizaciones civiles en la solución de los problemas nacionales." (Cemefi, 2002) "El tercer sector -menciona en la Revista Umbral XXI, el Mtro. Carlos Zarco, Coordinador del Programa- es resultado del auge y despertar de la sociedad civil. Aunque tiene múltiples expresiones organizativas: cooperativas, escuelas, universidades, fundaciones, cajas populares, servicios comunitarios, grupos culturales, proyectos recreativos, organizaciones educativas y de promoción social, Organizaciones No Gubernamentales (ONGs), iglesias con proyectos de desarrollo social, entre otros; su motor principal es la acción voluntaria y las personas y organizaciones del sector. Movido por valores y actitudes filantrópicas, está abocado al desarrollo social, en relación complementaria y crítica con la acción estatal y los mecanismos del mercado." (Cemefi, 2002) La UIA promueve el conocimiento y fortalecimiento de este sector a través de diplomados, cursos de capacitación, talleres y seminarios especializados, así como en las investigaciones donde aborda aspectos relacionados con la problemática de la sociedad civil organizada. (Cemefi, 2002) "Para ello, ha entrado en contacto con universidades y centros de filantropía en diversos países para establecer convenios,-comenta Jesús Luis García-. Nuestra misión educativa es formar personas capacitadas para el servicio a los demás; esto es nuestra razón de ser como universidad de inspiración cristiana. El fomento de valores, actitudes y prácticas filantrópicas es un medio eficaz para lograrlo." (Cemefi, 2002)
1.2 Organizaciones No Lucrativas (OSC)
Por otra parte es importante analizar a las organizaciones no lucrativas (OSC), es por eso que aquí menciono sus principales características: • Atienden necesidades sociales, trabajando por el bien común. • Están institucionalizadas y tienen personalidad jurídica. • Son privadas institucionalmente están separadas del gobierno. No pertenecen al aparato gubernamental. • Son no lucrativas, no distribuyen superávit entre sus miembros. Pueden acumular beneficios pero no distribuirlos entre sus asociados, sino utilizarlos en actividades que sirvan para cumplir con la misión de la organización. • Son autogobernab1es, no reciben mandato de entidades externas, tienen sus propios procedimientos para gobernarse. • Convocan al trabajo voluntario ya sea en el ámbito de consejo, y/o en el ámbito de staff. ( Cemefi, 2001) Los retos de las organizaciones no lucrativas son: El primero, que operen dentro de los marcos institucionales un acercamiento al gobierno para que se le dé un marco legal y podemos mencionar que el actual marco legal no permite la creación de fundaciones en estricto sentido; es decir, instituciones que operen con base a un patrimonio con cuyos rendimientos se operen programas o se hagan donaciones a instituciones operativas. El segundo, de conseguir una cultura filantrópica o de responsabilidad social, en los ciudadanos y en las empresas. Cambiar la cultura paternalista que impide una verdadera conciencia de responsabilidad social. El tercero es la Profesionalización ya que se tiene que vencer las dificultades de la planeación y evaluación de proyectos, en la administración de los recursos, en la búsqueda de fondos, en los procesos contables y, en la capacitación del personal, tanto profesional como voluntario y en los mecanismos de información y comunicación a los donantes y a la comunidad. El cuarto es la viabilidad, primero que nada se debe vencer el problema de comunicación que establecen las OSC con el conjunto de la sociedad ya que se tiene que comunicar a la sociedad los valores que animan nuestro trabajo así como saber comunicarnos con la sociedad. El quinto, el Trabajo Social Voluntario que sería el de aportar una parte de nuestro tiempo y talento a la comunidad, ya que estimula y gratifica a quien lo realiza. El sexto sería comprometerse con las OSC para atender las necesidades sociales. El séptimo sería la Investigación, ya que se sabe muy poco sobre el tema. (CEMEFI, 2001) Las funciones de las OSC son de, aliviar el dolor humano y ofrecer asistencia a minorías, las nuevas organizaciones del sector, así como la lucha contra la pobreza, el desarrollo sostenible, el cuidado del medio ambiente, el respeto a los derechos humanos, la educación cívico política y promotoras de la participación ciudadana, generadoras de empleos, un laboratorio social, un equilibrante de poderes, conciencia crítica, baluarte de valores sociales y promotoras de cambio social. (CEMEFI, 2001)
Es importante que las organizaciones no lucrativas, tengan la función de luchar por la pobreza, el desarrollo del medio ambiente, por los derechos humanos, y que sean promotoras de la conciencia cívica, para que nuestro país logre vencer los niveles de pobreza, y deterioro de sus centros de salud y para que ofrezca un mejor bienestar y crecimiento de este país. Por esta razón mi proyecto aporta al Hospital, y a la sociedad de Puebla, un modelo para la procuración de fondos, para que el HNP reciba aportaciones de empresas. Por otra parte desde hace tiempo ya existe el interés de aportar dinero de las empresas privadas y cito "textual": La asistencia social muestra en los últimos años una clara superioridad sobre la beneficencia privada, contrariamente a lo ocurrido hasta el porfiriato, debido a que el gobierno federal interviene cada vez más en este campo, ya que la beneficencia privada no tiene un programa nacional y sólo atiende casos particulares. En el verano de 1966 una encuesta norteamericana sobre las funciones latinoamericanas (organizaciones privadas no lucrativas cuyo fin principal es ayudar en materia social, educativa, caritativa y religiosa en general al bienestar común), atribuye al incremento a las fundaciones en años recientes al crecimiento de responsabilidad social del sector privado, al ejemplo europeo y norteamericano, a los incentivos fiscales, y al deseo de la empresa privada de mejorar su imagen pública ante el avance de las ideas extremistas. (González, 1985, a! 189)
Es por eso que este proyecto es viable, y su fin es encaminado a la procuración de fondos, como otorgar beneficios al HNP esto hará más fácil la recaudación de fondos ya que las empresas buscan incentivos fiscales, para mejorar su imagen pública, por esa razón facilitará generar conciencia a las empresas y a la sociedad, así como la importancia de aportar beneficios a nuestra sociedad que 10 necesita. 1.3. (UNICEF) Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia Al igual que dichas empresas que buscan un beneficio, organismos internacionales ya hacen labores altruistas una de ellas es la UNICEF(Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia) agencia especializada de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) dedicada a la asistencia a la población infantil. Fue establecida por la Asamblea General de Naciones Unidas en 1946 para prestar ayuda a los niños de Europa y China tras la II Guerra Mundial. La labor de UNICEF se lleva a cabo gracias a las aportaciones procedentes tanto de fuentes gubernamentales como no gubernamentales. (Encarta 2001,UNICEF,2001) La UNICEF sabe la importancia de recaudar fondos por eso hace un llamamiento de recaudación de fondos, destinado a prestar asistencia a los niños y a sus familias, y conseguir que escapen a la enfermedad, el hambre, y la explotación. Como parte de un programa coordinado con las Naciones Unidas para el 2001, la organización ha pedido a los gobiernos donantes 207 millones de dólares. El llamamiento abarca a los niños que se encuentran en peligro en 19 zonas donde hay crisis humanitarias. El dinero se utilizará para ofrecer vacunaciones contra la enfermedad, una escolarización básica, agua potable y saneamiento adecuado, educación sobre el SillA e información sobre las minas terrestres, así como protección contra los malos tratos y la explotación, e inclusive su participación como combatientes. (UNICEF, 2001)Por otra parte muchos de estos fondos, se utilizan con fines políticos, a veces se ponen en malas manos y cito: Cuando el amor al prójimo deja de lado a la humildad como control, el altruismo se prostituye y degenera en aberraciones que van desde el hipócrita encubrimiento de la culpabilidad, pasando por la usurpación del mérito, hasta el extremo de pretender sublimar lo perverso, ilícito y fraudulento. (Cisneros, 2001) La corrupción llega a estos niveles, que por dinero políticos corruptos, ensucian estos proyectos de recaudación de fondos y desprestigian a las instituciones, y crean en la sociedad una imagen mala de aportar recursos.
Otras organizaciones sin ánimo de lucro son las fundaciones que gestionan fondos y programas para llevar a cabo actividades sociales, educativas, caritativas o religiosas.
1.4. Organismos Descentralizados
Estos organismos ejercen funciones de servicio público, se crean por medios imperativos del estado, pueden tener aportaciones de particulares y están sometidos a un severo control tanto por parte del Ejecutivo como del Congreso. Los Organismos Descentralizados se define, como las personas morales creados por la Ley del Congreso de la Unión o decreto del poder Ejecutivo Federal, cualquiera que sea su forma o estructura que adopten siempre que reúnan una serie de requisitos que aquí mencionaré: 1. Su patrimonio debe constituirse parcial o totalmente de fondos o bienes federales o de otros organismos descentralizados, asignaciones, subsidios, concesiones o derechos que le aporten u otorguen el Gobierno Federal, o con el rendimiento de un impuesto específico. 2. Su objeto o sus fines debe ser de un servicio público o social de la Nación, como la Investigación Científica y Tecnológica o como la obtención y aplicación de recursos para fines de asistencia o seguridad social. (Witker, 1982, a:73)Su organización y su régimen interno muchas veces están formados por un consejo de administración o una junta de Gobierno ( puede fungir como un órgano de gobierno, el Patronato complementado por un director general y órganos de consulta y asesoría), integrado por un presidente, consejeros vocales, designados por el Ejecutivo Federal y los secretarios de Estado en el sector correspondiente. (Witker, 1982, a:74) 1. 5. (ONGs). Organizaciones No Gubernamentales y Fundaciones. Las ONGs han estado presentes en los asuntos internacionales desde la segunda mitad del siglo XIX. (Encarta 2001, Gallardo, y Osorio, 2001 a:390, Tomo 1) Ahora las ONGs se ocupan de una gran variedad de cuestiones y causas: el intercambio científico, la religión, la ayuda de emergencia y los asuntos humanitarios. Las Juntas Pugwash sobre Ciencia y Asuntos Mundiales, el movimiento internacional de los Boy Scouts, la Ayuda Cristiana y la Cruz Roja Internacional son algunos ejemplos de este fenómeno en crecimiento. (Encarta 2001, Gallardo, y Osorio, 2001 a:390, Tomo 1) Si en 1909 había unas 200 ONGs internacionales registradas, a mediados de 1990, favorecidas por el rápido desarrollo de las comunicaciones globales, había bastante más de 2.000. En España y América Latina el desarrollo de las ONGs en la última década ha sido espectacular. Gracias a esos recursos las ONGs españolas y sus similares en los países de América Latina pueden desarrollar amplios programas de cooperación al desarrollo, la sanidad, la educación y el bienestar, que suelen ser tanto de carácter bilateral como realizados mediante el acuerdo y la participación de ONGs procedentes de diversos países. El Banco Mundial tiene una visión respecto a la participación de las ONGs en los países, ya que estas disminuyen los costos sociales, y representan un grupo de presión para prevenir las disminución en el gasto público, todo esto beneficia directamente a la gente pobre. (Encarta 2001., Gallardo, y Osorio, 2001 a:390, Tomo 1) La diversidad de Organizaciones permite clasificarlas, según B. Torres (1998) en los siguientes puntos: • Su ámbito de acción o interés: cultural, político o social • La temporalidad de sus objetivos: corto, mediano o largo plazo. • El tipo de población con la que trabajan según rasgos socioeconómicos: edad, género, vulnerabilidad. • El tamaño y los recursos con los que cuentan. • Sus estrategias y métodos de acción: operativas o de defensa. (Gallardo, y Osario, 2001, a: 1 71, Tomo 2) Aunque algunas instituciones gubernamentales se denominan fundaciones, en sentido estricto el término debe aplicarse tan sólo a organizaciones no gubernamentales (ONGs). Las actividades de las fundaciones las desempeña su propio personal y otras entidades complementarias que gestionan fondos crediticio s por la fundación para realizar un proyecto concreto. (Gallardo, y Osario, 2001 a:390, Tomo 1) Las instituciones de Bretón Woods en su 50 aniversario, el grupo que reúne a las ONGs que trabajan con el Banco Mundial desde 1981, propusieron que la erradicación de la pobreza, debe ser una meta de los Gobiernos que piden préstamos al Banco Mundial, para el crecimiento de los países en vías de desarrollo. (Gallardo, y Osario, 2001 a:390, Tomo 1)
En los últimos años las fundaciones y ONGs han adquirido gran importancia ya que muchas personas participan de sus actividades en áreas como la cultura, la ecología, los derechos humanos y la cooperación internacional, así como asisten a personas con alguna limitación física o social, a población en condiciones de extrema pobreza, entre otras. (Encarla 2001, Gallardo, y Osorio.,2001 a: 170, Tomo2) Aunque presidentes como Ernesto Zedillo dan comentarios un poco fuera de contexto y cito "textual": Recientemente en la Cumbre de Davos (Suiza), celebrada en enero, el presidente Ernesto Zedillo arremetió contra las ONGs con estas palabras: "... pues no las necesitamos hablando por la gente pobre de los países en desarrollo; nos representamos nosotros mismos... No requerimos de los representantes autonombrados de la sociedad civil, ahora llamados ONGs, para hablar en nombre de la gente pobre de los países en desarrollo".(Pi i Murugó, 2000)
Hoy en día México, para mi forma de ver, necesita de estos organismos ya que el gobierno no puede cumplir con las necesidades del pueblo, es por eso que necesita aliados y no enemigos, que lo ayuden a hacer la labor que el gobierno no puede llevar a cabo. Cabe destacar las declaraciones con otra postura de nuestro actual presidente Fox y cito el mismo articulo: Vicente Fox declaró en su reciente viaje a Canadá que incluirá en el programa de su gobierno las opiniones de las ONGs. "Pues siempre nos ha interesado su trabajo de observación y calificación del quehacer y ejercicio del gobierno" (Pi i Murugó, 2000) Es muy relevante la labor de las ONGs, ya que gracias a sus recursos ayudan al desarrollo de programas encaminados a la recaudación de fondos. En España destacan la Fundación Juan March y la Fundación Ramón Areces, mientras que en Latinoamérica la Fundación Bunge y Born de Argentina y la Fundación Mier y Pesado de México figuran entre otras importantes organizaciones. (Encarta 2001) La Fundación Mexicana de Apoyo Infantil, A.C. (FAI) que trabajan con el objetivo de mejorar la calidad de vida de los niños y niñas mexicanos que viven en extrema pobreza. Al mismo tiempo, lucha por construir una sociedad más participativa y solidaria que valore sus derechos y contribuya a la dignificación de sus vidas. (Velásquez, Genaro)
La Fundación Vamos México, A.C. se sumará a los esfuerzos que ya existen para disminuir la pobreza y afrontar con éxito los grandes desafíos del siglo XXI. Vamos México no busca desplazar, sino acercarse. No busca dividir, sino sumar y aportar. La tarea es tan grande, que la solución reclama la colaboración de todas las partes. Es una convocatoria más para ir a las profundidades de esa desnudez dolorosa que representa la pobreza, un fenómeno que lastima hasta dejar a quien la padece sin voz, sin un sollozo, mucho menos sin una sonrisa. ( Sahagún, 2001)
Es importante que en México existan este tipo de fundaciones y ONGs para que estas mismas apoyen a la labor altruista de donar fondos, para que los niños y niñas de México tengan un mejor nivel de vida, y que estas fundaciones trabajen junto al gobierno federal en el apoyo a la niñez. 1.6. Donativos Por otra parte, los donativos son una fuente muy importante para recaudar fondos y cito: Durante la edad media, se creó en Europa una importante red de asilos, hospitales y orfanatos, mantenidos gracias a los donativos de los grupos más ricos. (Encarta 2001) Gracias a los donativos voluntarios se financia Amnistía Internacional, esta organización cuenta con más de 1.100.000 miembros, cuenta con 6.000 grupos voluntarios y secciones organizadas en 48 países. (En 1977 Amnistía Internacional recibió el Premio Nobel de la Paz por "sus esfuerzos por defender la dignidad humana contra la violencia y la opresión") (Encarta 2001) La Campaña para el Desarme Nuclear (CDN), consigue su financiación a través de cuotas, peticiones y donativos, aunque parte de sus ingresos proceden también de su sección comercial y sus publicaciones. (Encarta 2001)
Estos son algunos beneficios de los donativos, pero desgraciadamente hay veces que se utilizan de forma ilícita y cito: Nixon solicitó grandes cantidades de dinero durante una campaña ilegal de donativos (utilizadas para financiar el espionaje político y para pagar más de 500.000 dólares a los asaltantes del edificio Watergate) (Encarta 2001) Pero indudablemente los donativos es una fuente muy importante de obtener recursos. Tipos de donativos • Efectivo • Especie • Servicio(Estrategias Exitosas para recaudar fondos, 2000) 1) Donativo en Especie: Estos pueden ser los Terrenos, Acciones, Inventarios, Mercancías, o Activos fijos. 2. Donativos provenientes del Público en General. 3. Donativos del Extranjero Para ser Donataria la sociedad se deberá constituir con entidad que se dedica a la enseñanza, e investigación científica o tecnológica. Sobre los Donativos Deducibles Otro aspecto importante es adquirir la autorización para emitir recibos deducible s de impuestos.
Hay muchas instituciones que han tenido problemas para obtenerla, bien porque su propósito no está reconocido por la Secretaría de Hacienda o porque no cumplen con todos los requisitos. (Cemefi, 2002) "Desde 1994 se introdujeron nuevas disposiciones para asegurar que los fondos se destinen a la actividad asignada. Esto implica mayor control, pero también mayor transparencia a los donantes. A partir de esa fecha, las instituciones tienen que plantear en sus estatutos que no tiene finalidad de lucro y que su objeto no es revocable, que no distribuye los remanentes y que, en caso de liquidarse, sus fondos pasarían a otra institución no lucrativa. Estos cambios en las actas constitutivas crearon conflictos y muchas organizaciones perdieron la deducibilidad." (Cemefi, 2002) Las instituciones necesitan cumplir con todos los requisitos para obtener esta autorización, así como para estar exentos del pago del Impuesto Sobre la Renta (Persona Moral no Contribuyente). También tienen que conocer sus obligaciones fiscales (contabilidad, dictámenes fiscales y declaraciones anuales) y las prerrogativas que adquieren según su personalidad legal. (Cemefi, 2002) Por otra parte, los gobiernos de Estados Unidos y México celebraron un convenio para evitar la doble tributación e impedir la evasión fiscal en materia de Impuesto Sobre la Renta. Este convenio, que entró en vigor en enero de 1994, permite a ciertas instituciones obtener el certificado correspondiente expedido por la Secretaría de Hacienda. (Cemefi, 2002)
Este certificado permite simplificar los requisitos que solicitan las fundaciones en Estados Unidos al otorgar un donativo a una institución extranjera. Asimismo, de acuerdo al convenio, un donante estadounidense sea persona física o moral, puede deducir en su país el recibo entregado por la institución mexicana, siempre y cuando tenga ingresos provenientes de México. Este seria el caso de empresas que exportan a nuestro país y de profesionales que prestan aquí sus servicios. (Cemefi, 2002) 1.7. Fideicomisos Una de las formas para la creación de empresas públicas son los Fideicomisos. Se define como el contrato por el cual un fideicomitente, que en el caso del fideicomiso estatal la Secretaria de Hacienda y Crédito Público actúa como fideicomitente, destina ciertos bienes a un fin licito determinado y sólo puede ser inversión, el manejo de servicios o la producción de bienes para el mercado y encaminando la realización de este fin a una institución fiduciaria. (Witker, 1982, a:83) Fideicomiso Público: es aquel en el cual intervienen instituciones gubernamentales o tengan por objeto bienes del Gobierno Federal, este puede tener como objeto todos aquellos que el Estado juzgue convenientes para satisfacer el interés público y las necesidades colectivas entre ellas la inversión de fondos públicos. (Witker, 1982, a:84) 1.8. Fondos. El fondo ha sido una expresión del espíritu americano desde el periodo colonial. Gracias a los fondos se han fundado universidades, se han construido hospitales y a su vez centros médicos, y se han ampliado una gama de actividades culturales, así como programas de servicio humano. El fondo es una experiencia filantrópica que ensancha y que involucra millones de personas, fundaciones, corporaciones, asociaciones, e incluso al gobierno en los Estados Unidos ya que este ha generado que estos adelantos sea hagan realidad. El fondo ha sido un sirviente orgulloso a este logro. (Rosso, 1995)
Fuentes de Fondos . Fundaciones 1. Privada ( Familiares independientes) 2. Comunitarias 3. Corporativas(Estrategias Exitosas para recaudar fondos, 2000) A nivel internacional existen diversidad de fondos, mencionaré los más importantes: Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) dedicada a la asistencia a la población infantil. (Encarta 2001) Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) La principal función del FIDA consiste en prestar dinero para ayudar a los países en desarrollo a mejorar su producción de alimentos, a reducir la malnutrición y a promover el empleo agrícola. (Encarta 2001) Fondo Monetario Internacional (FMI) Tiene como objetivo promocionar la cooperación monetaria internacional y facilitar el crecimiento equilibrado del comercio mundial mediante la creación de un sistema de pagos multilaterales para las transacciones corrientes y la eliminación de las restricciones al comercio internacional, así como ofrecer recursos, a los países endeudados a cambio de que estos apliquen una serie de políticas de estabilización y ajuste. (Encarta 2001,Gallardo., Osario, 2001 a: 346)
Fondo Mundial para la Naturaleza (en inglés, Word Wide Fund for Nature, más conocido por las siglas WWF, correspondientes a las primeras palabras de este nombre), organización internacional de voluntarios dedicada al cuidado y conservación del mundo vivo natural. (Encarta 2001)Todos estos fondos tienen como principal función, el beneficio hacia los más pobres. En México existen empresas que dan una aportación de dinero a los fondos o fideicomisos, como el Teletón , donde empresas aportan dinero para una causa tan grande que es el beneficio de los niños discapacitados.
Es importante mencionar el fondo Teletón, este fondo da apoyo a instituciones con el objeto de fortalecerlas en la República Mexicana para el apoyo a niños que tienen alguna discapacidad. La distribución de los recursos se realiza en proporción directa al número de niños y jóvenes con discapacidad que habitan en cada estado de la República. Estas son organizaciones que han sido beneficiadas en el Estado de Puebla: Fundación Down de Puebla A.C. Villas Juan Pablo A.C. Instituto para la Asistencia Pública del Estado de Puebla A.C.Taller de Educación Especial San Pedro Claver A.C. CAM General Rafael Á vila Camacho CAM San Martín Texmelucan Centro de Atención Múltiple de Educación Especial "Jean Piaget" Programa de Adaptación Psicosocial Infantil DIF Municipal de Puebla (Teleton, 2001)
1.9. Procuración de Fondos
PROCURA define la procuración de fondos como un punto neurálgico de las organizaciones no lucrativas ya que todas necesitan recursos materiales y humanos para que su misión se convierta en realidad. (Cemefi, 2002) Además la procuración de fondos requiere de gran disciplina, orden y sistematización. (Cemefi, 2002) PROCURA maneja 6 puntos de cómo se debe llevar a cabo la procuración de fondos: (Cemefi, 2002) 1. Destreza Institucional. Se realiza un estudio del caso, definiendo con claridad la misión, los objetivos y las metas de la organización, se conoce el mercado y se establece el plan de comunicación. Se trata de estar preparados para recibir y administrar los fondos. (Cemefi, 2002) 2. Manejo Administrativo. Se hacen trabajos de análisis, planeación y toma de decisiones en materia de presupuestos, control y evaluación del proyecto. En este paso, se crea la base de datos de donantes y se busca tener todo en orden para administrar en forma eficiente los recursos, considerando que la ética debe de permear todo el manejo administrativo de la organización. (Cemefi, 2002) 3. Vehículos. Se establecen las formas de pro curación de fondos a emplearse y precisar el tipo de campaña que se va a realizar. También, se definen las estrategias que van a utilizarse: correo directo, teléfono, persona a persona, telemarketing, eventos especiales, etc. (Cemefi, 2002) 4. Recursos Humanos. Se definen los integrantes de la organización: vo1untariado, consejo, patronos y personal administrativo. Se establece con claridad el papel de cada uno de ellos y se generan estrategias para involucrar a todos en el proyecto institucional. (Cemefi, 2002) 5. Mercados. Se hace una investigación del mercado de donadores: fundaciones, corporaciones, personas, asociaciones, gobiemo, agencias coordinadoras, etc. También se crean las estrategias de acercamiento a cada uno de ellos. 6. Funciones Dinámicas. Se valida el propósito y se definen las necesidades de la organización; se elabora el plan estratégico, se selecciona el mercado, se reclutan los voluntarios y se prepara al personal administrativo. (Cemefi, 2002) La procuración de Fondos es un proceso que requiere de una estructura bien formulada y es un trabajo profesional. (Grilo A. 2000) El director de la organización expide un memorándum donde se habla sobre las expectativas de productividad. En ese momento se inicia la introducción para la asignación de una nueva persona que debe ser una persona que contenga ciertos elementos como los de organización y disciplina. (Rosso, 1991) En la organización se generan varias preguntas para la nueva persona como: ¿Dónde empieza la nueva persona? la nueva persona requiere comenzar en la planificación, otra pregunta sería ¿Cuándo y cómo empieza el proceso a tomar forma? ¿Los pasos críticos a la planificación inteligente? ¿Cómo arma una estrategia para recaudar una cierta cantidad de fondos para el apoyo del programa actual?, ¿Para los proyectos especiales? ¿Sobre fijar una meta? ¿Se deben enfocar los pasos al principio para llegar a planear? ¿Qué propósito se le da al significado de planear? La nueva persona se encuentra en un laberinto complicado, muy complicado y tiene que ser así, ya que de esta manera surge (Rosso, 1991) Para lograr que los recursos, y el presupuesto con el que se cuenta crezcan de una manera sustancial se requiere una inversión mínima de tiempo, talento, energía y dinero. Ya que el recaudar no es fácil y no existe ninguna fórmula mágica y muchas veces por la necesidad se acepta 10 que sea. Ya que la forma en la que se hace es de un sentido común. (Rosso, 1991) La nueva persona debe aceptar que la procuración de fondos tiene que ser de una forma ordenada, y requiere mucha preparación para planear su ejecución, para controlar la evaluación, y se debe pensar desde antes en la renovación, ya que la sucesión de esta, puede enmarcarse como una vuelta continua que es el "ciclo de la procuración de fondos. Que se mostrará a continuación: (Rosso, 1991) 1.9.1 Mercadotecnia en Organizaciones no LucrativasEs aquella que existe para alcanzar algún objetivo distinto a las metas usuales de los negocios, esto quiere decir la obtención de utilidades, la participación en el mercado o el rendimiento de la inversión. La mayoría de las organizaciones no lucrativas comparten características importantes con las empresas de servicios del sector privado ambas venden productos intangibles. (Mcdaniel, 1998) La mercadotecnia en una organización no lucrativa que debe realizar un esfuerzo para realizar intercambio mutuamente satisfactorio con sus mercados meta. Una organización no lucrativa varia considerablemente en su tamaño y su propósito pero la mayoría realiza las siguientes actividades de mercadotecnia. (Mcdaniel, 1998)• Se debe identificar a quienes se desea servir o atraer ( no se suelen llamar clientes, sino pacientes, integrantes o patrocinadores) • Especifican, explicita o implícitamente, sus objetivos. ~ Crean administran y eliminan programas y servicios. • Deciden los precios que se van a cobrar (aunque se usen otros términos, como honorarios, donativos, colegiaturas, boletos, multas o tarifas) • Realizan reuniones o programas y determinan dónde se efectuarán o se ofrecerán los servicios. • Comunican su disponibilidad por medio de folletos, carteles, anuncios de servicios públicos o publicidad. (Mcdaniel, 1998) • La mercadotecnia en las organizaciones no lucrativas es única, ya que se deben establecer objetivos de mercadotecnia así como la selección de mercados meta, así como el desarrollo de mezclas de una mercadotecnia apropiada para una organización. (Mcdaniel, 1998) • Las organizaciones no lucrativas su enfoque debe ser el de buscar fondos suficientes para cubrir datos. (Mcdaniel, 1998) • Sus servicios deben de ser justos, efectivos, eficientes y que estos respondan a las necesidades de las personas que usan sus servicios. ( Mcdaniel, 1998) 1) MERCADOS METALas Organizaciones no lucrativas a menudo deben enfocarse a los que son apáticos o se oponen fuertemente a sus servicios como las vacunas, instrucciones para la planeación familiar, ayuda para combatir problemas de drogas o alcohol y asesoría psicológica. Presión para adoptar estrategias de segmentación no diferenciadas. La mayoría de las organizaciones no lucrativas en ocasiones, desconocen las ventajas de un enfoque más preciso, ya que en ocasiones se presionan o exigen que la organizaciones sirvan al mayor número de personas, haciendo que se enfoque en el usuario promedio y el problema es que existen pocos usuarios promedios. Por lo tanto sus estrategias fracasan. • Posicionamiento complementario. El propósito del posicionamiento es la identificación de segmentos del mercado y el desarrollo a programas de mercadotecnia que satisfagan esas necesidades en lugar de enfocarse hacia los nichos que sean más rentables. (Mcdaniel, 1998) 2) DECISIONES DE PRODUCTO • Complejidad del beneficio. Ya que los mensajes que se dan son complejos ya largo plazo es mucho más difícil comunicarse a los consumidores. • Fuerza del beneficio. Mayormente en estas organizaciones es muy débil o indirecta ya que no pueden ofrecer a sus clientes beneficios personales o directos. • Participación. Muchas organizaciones no lucrativas venden productos que representan muy poca participación. (Mcdaniel, 1998) • La obtención de fondos exige buenos canales de distribución. • Promoción A La mayoría de las Organizaciones no lucrativas se les prohíbe en forma explícita o implícita la publicidad, y esto limita sus opciones de promoción. (Mcdaniel, 1998) • Las organizaciones no lucrativas tienen unos cuantos recursos promociónales. • Voluntarios profesionales. Las organizaciones no lucrativas buscan a menudo profesionales de mercadotecnia, ventas y publicidad para iniciar sus estrategias promociónales. En algunos casos agencias publicitarias donan sus servicios a cambio de beneficios a largo plazo. La mayoría de los servicios donados crean buena voluntad, contactos personales y una conciencia general de la organización de reputación y competencia del donador. • Actividades de promoción y ventas. Estos se utilizan cada vez más ya que emplean los servicios existentes u otros recursos para llamar la atención. • Publicidad del servicio público. La publicidad del servicio público (PSP) es un anuncio que promueve un programa del gobierno federal, estatal o local de una organización no lucrativa. Y el anunciante no paga ni el tiempo, ni el espacio, ni el lugar y en cambio el medio 10 dona. • Concesión de licencias. Estas pueden ser de forma eficaz como es el uso de nombres e imágenes y puede comunicarse con un gran público. (Lamb H., Mcdaniel, 1998) 1.9.2 Examinar el Caso Para que se implemente la procuración de fondos se debe empezar con la definición del caso del buscador al donador. Cada organización no de be de pensar en la ganancia, debe responder a la necesidad social. Esta necesidad representa la causa de la organización. Su efectividad debe enfocarse a servir y este se convierte en el caso de la organización, o una presentación de todos los argumentos del por qué se del necesita el apoyo del donativo. (Rosso, 1991) Una declaración clara y completa del caso da evidencia de las organizaciones y da una prontitud para buscar apoyo de donativos de su territorio donde se encuentra. En la etapa del caso, la organización se debe preparar para que llegue de una manera más rápida a las preguntas específicas que es esencial para la determinación del caso: 1. ¿Cuál es el problema central o la necesidad social que a la organización le preocupa? 2. ¿Por qué existe la organización? 3. ¿Qué servicio especial, o programas, hace la organización u ofrece al responder a las necesidades? 4. ¿Quién debe apoyar el programa? 5. ¿Por qué sí cualquier individuo o corporación o fundación deben contribuir a un organización específica? 6. ¿Qué beneficios aportarán al contribuyente que hace tales donativos? La procuración de fondos nunca debe ser emprendida para recaudar fondos simplemente; debe servir para una causa más grande. (Rosso, 1991) 1.9.3 Definir los ObjetivosAntes de que un plan del programa se pueda ponerse en marcha será necesario determinar metas del programa y sus objetivos. Es dar explicaciones específicas de cómo las metas se lograrán. (Rosso, 1991) Por ejemplo, " la eliminación del hambre en el mundo" puede aceptarse como una meta filosófica y está podría ser una meta muy amplia. Simplemente es más que una fantasía que algo real. Pero proporcionándole comida a uno, diez o cien niños todos los días durante una semana, un mes o un año puede ser un objetivo realista. (Rosso, 1991) Los donadores cuestionarían la habilidad de eliminar el hambre en el mundo. Pero no cuestionarían en cambio si se quiere dar de comer a niños durante un periodo de tiempo. Los objetivos más generales motivan más que un objetivo global no como tratar de "eliminar el hambre mundial," sino como una expresión más específica, "alimente a cien niños" Esta especificación establece un eslabón natural para el costo del programa, y la identificación de las necesidades del programa es una razón más para recaudar fondos. (Rosso, 1991) 1.9.4 Preparar el Mensaje de Necesidades La declaración de las necesidades es un instrumento esencial que proporciona un testimonio a las organizaciones para existir. Es un instrumento de valoración de necesidades que se prepara para la revisión por individuos que están estratégicamente envueltos en la organización, como miembros antiguos de la organización, una vez validada la declaración de las necesidades puede traducirse en los planes del programa. Los planes del programa pueden definirse para dar una sustancia a las necesidades financieras. Estas necesidades, deben estar aprobadas por los voluntarios, y las metas se volverán a resaltar en el plan para procuración de fondos. (Rosso, 1 991) 1.9.5 Requerimientos del MercadoPrimero que nada se debe analizar los requerimientos del mercado: La valorización de las necesidades lleva un proceso de planificación. Se debe preguntar ¿Cuáles son realmente las necesidades? La organización debe valorar el mercado periódicamente para determinar la validez de las necesidades. (Rosso, 1991) Algunas organizaciones que basan en sus programas las necesidades es para justificar su existencia y por consiguiente agregan dinero al programa para continuar con el apoyo de los donativos. (Rosso, 1991) Si nuestro nicho de mercado le falta el conocimiento de la organización siendo este el caso, muchas veces sucede que al territorio al que se quiere llegar, no tiene el suficiente conocimiento de las necesidades o no está a favor de la organización, ya que este juzga las necesidades de la organización, antes de conocerlas, esto no afecta al objetivo ya que son insignificantes las posibilidades de no recaudar fondos. (Rosso, 1991) Cuando la organización ha evaluado los requerimientos de las necesidades tanto humanas, como la social, y después de que ha examinado las actitudes de la comunidad hacia estos organismos, puede ofrecer respuestas positivas a las preguntas sobre el caso, metas y las necesidades. Y en este punto la organización ya puede estar preparada para continuar con los siguientes pasos del Ciclo de la procuración de fondos. (Rosso, 1991) 1.9.6 Involucrar a los Voluntarios Los fondos pueden ser buscados por correo, teléfono, medios de comunicación y los eventos especiales. El método de solicitación más eficaz por lejos es el personal, la solicitud de el fondo, cara-a-cara se lleva a cabo cuando son los contribuyentes potenciales. Cuando un voluntario, está de acuerdo en aceptar la asignación de la solicitación y si él o ella creen en la causa que para todos representa. (Rosso Henry, 1991 ) Por consiguiente, cuando se involucra a las personas para validar las necesidades, se aprueben los planes a seguir, y se solicite las ayuda a los donadores potenciales, representa todo en conjunto una manera esencial para que se logre que el plan para la procuración de fondos llegue a buenos resultados. (Rosso, 1991) 1.9.7 Validar el Mensaje de NecesidadesEl involucramiento de voluntarios importantes es esencial para la procuración de fondos y para trabajar, entonces será lógico esperar que estos voluntarios se den la oportunidad de repasar, modificar, aceptar o desechar necesidades de los informes de la valoración. (Rosso, 1991) Este es un proceso de necesidad-aprobación. A través de este involucramiento, los voluntarios tienden a desarrollar un sentido de "la propiedad," un sentido fuerte de pertenencia que fortalece la atadura de la persona a la organización. (Rosso, 1991 ) Los voluntarios satisfechos de sí mismos pueden convertirse en uno a favor para la organización al igual que los donadores especializados y los trabajadores a través de involucrarlos. (Rosso, 1991) 1.9.8 Evaluar los Grupos de Donantes Una vez que se tiene preparada la declaración de necesidades y las metas financieras, es importante determinar cuál es el tipo de donativo al que se quiere llegar y este de cierta forma debe ser razonable a las cantidades que deben buscarse de cada uno. Las fuentes convencionales son individuos, fundaciones, corporaciones, asociaciones y las agencias gubernamentales. Históricamente, los individuos han proporcionado entre 87 por ciento y 90 por ciento de los donativos distribuidos anualmente en los Estados Unidos. (Rosso, 1991) Se prepara el plan analizando a la comunidad total y potencial, después se ha REALIZAR Prospectos: Estos son cualquier individuo o institución a quien consideramos potencialmente capaz de ayudar a nuestra institución: individuos; donantes anteriores, miembros de tu club de donantes, consejeros, exconsejeros, pacientes, pacientes anteriores, padres de familia, personal administrativo, doctores, residentes, enfermeras, familias prominentes de la localidad, parientes o descendientes de donantes anteriores y descendientes de los fundadores.( Mink y Biseca, 2000) Dentro de los mismos prospectos las corporaciones: donantes anteriores, miembros de tu club de donantes, corporaciones relacionadas con tus consejeros, proveedores, compañías grandes con subsidiarias en tu región, negocios locales exitosos.( Mink y Biseca, 2000) • El Solicitante Adecuado: Los consejeros. los voluntarios y el staff El Recuso Humano: Los consejeros: Sin el consejo, la institución no tiene posibilidad alguna de supervivencia y desarrollo. El consejo es el vínculo más fuerte entre la comunidad y la institución. Es la piedra angular en los procesos de procuración de fondos, su donativo y su trabajo voluntario consigue las metas, y despierta el entusiasmo de otros. El testimonio de la participación de los consejeros, señala la importancia relativa de su causa. Todo consejero de una institución debe ser donador.( Mink y Biseca, 2000) Los Voluntarios: Este es el vinculo esencial entre la institución y las fuentes de recursos, especialmente personas y empresas con recursos. Con su participación e involucramiento, avalan nuestra causa y le dan un sentido diferente a nuestra petición. ( Mink S. y Biseca A., 2000) El Staff profesional: Es la responsabilidad de atraer recursos en todo equipo directivo; patronato, director general, directores.( Mink y Biseca, 2000) • La Cantidad Adecuada: Pirámide de donativos. el cultivo v la fórmula vic El cultivo: Es el proceso de transformar la perspectiva de la gente acerca de la institución, desde pensar y hablar de ella en tercera persona hasta hacer que lo hagan en términos de "nuestro" "nosotros", "yo". Y es responsabilidad de la institución generar actividades que directa o indirectamente identifiquen prospectos que tengan la capacidad y alguna probabilidad de dar, que den al prospecto información sobre la cual fundamentar un acercamiento, así como desarrollar en el & prospecto la conciencia de su institución o proyectos para los que pedirá apoyo, desarrollar el interés de su prospecto en su institución o proyectos para los que pediría apoyo, hasta conseguir desarrollar el compromiso de su prospecto.( Mink S. y Biseca A., 2000) Vic: Vínculos; Padres de los niños, paciente sano, el consejero. Interés; La sociedad de tener salud y el proveedor del servicio. La capacidad; recursos disponibles y el historial filantrópico.( Mink S. y Biseca A., 2000) • La Forma Adecuada: Los pilares. el tripié de desarrollo. la pirámide de donativos. el proceso de desarrollo. las técnicas de solicitud y la petición. Los Pilares de un Programa Integrado de Desarrollo: A. Campaña de Fondos Anuales. B. Campaña de Fondo de Capitales. C. Campaña de Fondos Patrimoniales.( Donativos planeados). El éxito de la búsqueda de fondos altemos se fundamenta en la combinación de estos tres medios por la obtención de recursos.( Mink S. y Biseca A., 2000) Fondos Anuales: El fondo anual da un apoyo sin restricciones para funcionamientos, este puede ser dirigido a necesidades ya sea actuales o específicas, es accesible a todo contribuyente, da pie a identificar varios prospectos importantes y líderes voluntarios y finalmente anima a la gente a dar consistentemente, anualmente. (Mink y Biseca, 2000) Los componentes de un fondo anual pueden ser: El correo directo, cuando se envía, importa tanto como la pieza misma. Es un mensaje y puede ser una carta o un folleto y debe ser personalizado cuando este se envíe. (Mink y Biseca , 2000) El telemarketing es un modo efectivo de contactar a mucha gente y ayuda a convertir no-donantes en donantes, tiene la capacidad de crear mensajes a la medida para cada ocasión. (Mink y Biseca, 2000) El seguimiento es agradecer pronto y con esmero por el donativo, así como dar un reconocimiento apropiado. Una parte fundamental del seguimiento es usar el donativo responsablemente así como dar reportes a los donantes de 10 que se está haciendo con su donativo. (Mink y Biseca, 2000) Donativos electrónicos. Este tipo de donativo puede ser en línea y es necesario contar con un sitio seguro y hacer sentir seguros a los donantes. Las transferencias electrónicas de fondos pueden ser automáticas (en el momento), o mensuales, trimestrales así como tarjeta de crédito o una cuenta bancaria. (Mink y Biseca, 2000) Dentro de la Pirámide de Donativos: Los donativos planeados pueden ser los legados y la herencia. Los donativos mayores pueden ser las campañas patrimoniales, las campañas de capital y los donativos mayores entre ellos; los individuos, las corporaciones y las fundaciones. ( Mink y Biseca, 2000) Técnicas de Solicitud y su efectividad: a) Personal; frente a frente, puede ser de un equipo de dos o de una persona, b) Carta Personal (En papel membretado personal) puede ser con seguimiento telefónico o sin seguimiento telefónico, c) Telefonía Personal, esta puede ser con una carta de seguimiento o sin la carta de seguimiento. d) Una carta personalizada e) Carta no personalizada f) Telefonema no personalizadog) Evento de procuración de fondos ( evento especial)h) De puerta en puerta i) Por los medios (Publicidad). La Petición; Se pide la cita, se presenta el caso, se hace la petición, se negocia, se cierra el compromiso, se da seguimiento y ,por último se agradece.
CONCLUSIONES
México hoy, en día, necesita que se trabaje en el altruismo ya que es una forma muy importante de recaudar recursos y de buscar que empresas inviertan en ONGs para el crecimiento de éstas. Este país necesita mecanismos que ayuden a generar la obtención de recursos para ayudar a las organizaciones filantrópicas, al igual que es una manera de fomentar el dar un poco a los demás, en esta tesis se concluye que el generar recursos por medio de mecanismos como 10 es la procuración de fondos, da alternativas a las instituciones u/o organizaciones dedicadas a la filantropía, a conseguir mayores recursos sin depender tanto del gobierno y esta dependencia a veces del gobierno hacen que estas instituciones se burocraticen, yesos recursos pasen por muchas manos y no lleguen al destino final. La procuración de fondos da alternativas y busca la parcialidad con el manejo del dinero, al igual que ser muy honesto, ordenado en la obtención de los recursos, y un manejo transparente y profesional de estos, así como el utilizarlos recursos que se obtienen para el beneficio de la organización. Este país es necesario que se de promoción a la participación ciudadana para aprovechar el tiempo, su talento y recursos en el desarrollo comunitario.
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